第一章 總  則

第一條 為了建立高質(zhì)量的山西省科技專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)臁保?，加?qiáng)對(duì)庫(kù)內(nèi)專家的管理，充分發(fā)揮專家在科技管理工作中的重要作用，進(jìn)一步提高科技管理和決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平，按照廣泛參加、統(tǒng)一建設(shè)、科學(xué)管理、規(guī)范使用、有序開發(fā)的原則，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的專家?guī)焓侵赣墒〖?jí)科技行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，為我省科技管理和決策提供服務(wù)的專家信息系統(tǒng)。專家是指按照本辦法進(jìn)入專家?guī)?，并為我省科技?zhàn)略咨詢、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收、平臺(tái)認(rèn)定、科技評(píng)獎(jiǎng)、績(jī)效評(píng)估、科學(xué)普及等活動(dòng)提供決策咨詢服務(wù)的專業(yè)人才。

 

第二章 專家入庫(kù)

第三條 專家?guī)鞂＜抑饕獊碓从趪?guó)內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、黨政管理部門、金融財(cái)稅、法律和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位，具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入專門知識(shí)以及豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。入庫(kù)專家分為技術(shù)專家、管理專家、科普專家和財(cái)經(jīng)專家。入庫(kù)專家根據(jù)《學(xué)科分類與代碼》（GB/T 13745-2009）和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/T 4754-2017）的分類標(biāo)準(zhǔn)，填報(bào)個(gè)人學(xué)科和行業(yè)有關(guān)信息。

第四條 入庫(kù)專家應(yīng)具備以下條件

（一）基本條件

1.政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛科技事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。

2.正直誠(chéng)實(shí)，廉潔自律；工作責(zé)任心強(qiáng)，公道正派，能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，客觀、公正、實(shí)事求是地開展各項(xiàng)評(píng)審評(píng)估工作。

3.熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、政策、工作規(guī)則，在科技相關(guān)活動(dòng)中無信譽(yù)不良記錄。

4.具有較強(qiáng)的理論和專業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好的工作業(yè)績(jī)，對(duì)本行業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和趨勢(shì)有充分的了解和把握。

5.身心健康，年齡一般不超過65周歲，院士可適當(dāng)放寬年齡。

6.愿意承擔(dān)且能夠勝任專家工作，并接受省級(jí)科技行政主管部門的管理。

 

（二）技術(shù)專家應(yīng)符合以下條件

1.高等院校、科研或醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)專家應(yīng)符合以下條件之一

（1）具有副高及以上職稱，曾主持完成省部級(jí)及以上科研課題或獲得博士學(xué)位。

（2）獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)或省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)前三完成人、二等獎(jiǎng)第一完成人。

2.企業(yè)技術(shù)專家應(yīng)符合以下條件之一

（1）具有副高及以上職稱或具有中級(jí)職稱同時(shí)獲得碩士及以上學(xué)位，并曾經(jīng)主持或作為前三完成人承擔(dān)省部級(jí)及以上科研項(xiàng)目。

（2）獲得省級(jí)及以上認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中的技術(shù)總負(fù)責(zé)人，并曾經(jīng)主持或作為前三完成人承擔(dān)省部級(jí)及以上科研項(xiàng)目。

（3）具有一定理論知識(shí)且業(yè)績(jī)非常突出，經(jīng)兩名以上已入庫(kù)且具有正高職稱的專家共同推薦的，可破格入庫(kù)。

（三）管理專家應(yīng)符合以下條件

從事科技管理、相關(guān)戰(zhàn)略研究的處級(jí)以上管理干部，或從事科技管理工作滿十年的科技管理人員。

（四）科普專家應(yīng)符合以下條件

（1）具有副高及以上職稱，或從事科普工作滿5年以上；熟悉所屬專業(yè)領(lǐng)域或行業(yè)的科技發(fā)展?fàn)顩r，熟悉國(guó)家和省有關(guān)科普政策；

（2）在本專業(yè)（行業(yè)）有較深造詣，具有一定的知名度和權(quán)威性；在本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有較高學(xué)術(shù)權(quán)威和社會(huì)聲望，能夠正確把握和引領(lǐng)學(xué)科及科普發(fā)展方向；

（3）擅長(zhǎng)普及新技術(shù)、新品種、新方法、新工藝，并不以推銷圖書、產(chǎn)品等營(yíng)利為目的。

（五）財(cái)經(jīng)專家應(yīng)符合以下條件之一

（1）具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師或注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證的；

（2）具有會(huì)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的；

（3）高等院校經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會(huì)專業(yè)具有副教授及以上專業(yè)技術(shù)職稱的；

（4）投資公司、銀行、擔(dān)保及保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員或上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)的財(cái)務(wù)高級(jí)管理人員；

（5）為資本市場(chǎng)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)律師；負(fù)責(zé)金融市場(chǎng)管理和金融行業(yè)監(jiān)管的政府機(jī)構(gòu)處級(jí)及以上干部。

第五條 申請(qǐng)與推薦

（一）專家入庫(kù)實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、所在單位審核和管理部門推薦的方式進(jìn)行。入庫(kù)專家原則上向社會(huì)廣泛公開征集，凡符合入庫(kù)條件的個(gè)人可隨時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位審核和管理部門推薦即可入庫(kù)。省外符合條件的個(gè)人可由省級(jí)科技行政主管部門直接受理并審定入庫(kù)。

（二）申請(qǐng)人申請(qǐng)入庫(kù)時(shí)須登陸山西省科技專家信息管理系統(tǒng)，填寫并提交《山西省科技專家信息表》，在線打印紙質(zhì)信息表后，經(jīng)所在單位審核并由所屬管理部門推薦。

第六條 省級(jí)科技行政主管部門收到申請(qǐng)后對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行科研誠(chéng)信審核，及時(shí)進(jìn)行審定入庫(kù)備案，并將審定結(jié)果經(jīng)山西省科技專家信息管理系統(tǒng)通知申請(qǐng)人所在單位和管理部門。

第七條 省級(jí)科技行政主管部門應(yīng)通過省部、省院和省際合作機(jī)制，通過省外科技行政主管部門推薦等方式積極吸收省外專家入庫(kù)。

 

第三章 專家的權(quán)利與義務(wù)

第八條 專家的權(quán)利

（一）參加有關(guān)活動(dòng)，可獨(dú)立、客觀、公正地提出意見、建議、結(jié)論，不受任何組織和個(gè)人的干預(yù)。

（二）參加有關(guān)活動(dòng)，按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)接受合理勞務(wù)報(bào)酬。

（三）可自愿依法依規(guī)退出專家?guī)臁?span lang="EN-US">

（四）法律、法規(guī)和有關(guān)辦法規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條 專家的義務(wù)

（一）嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及辦法，開展有關(guān)活動(dòng)。

（二）存在有可能妨礙評(píng)審評(píng)估客觀、公平、公正的情形，專家應(yīng)及時(shí)提出回避申請(qǐng)，自覺主動(dòng)遵守回避制度。

（三）堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公平、公正、科學(xué)的原則提出意見或建議，并對(duì)本人提出的意見和建議負(fù)責(zé)。

（四）嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，未經(jīng)許可不得泄露有關(guān)信息；未經(jīng)權(quán)利人許可，不得泄露、剽竊、轉(zhuǎn)讓或非法轉(zhuǎn)讓、利用他人成果和有關(guān)資料。

（五）及時(shí)更新個(gè)人的通訊方式、工作單位、職稱、職務(wù)等重要信息并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（六）法律、法規(guī)和有關(guān)辦法規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條 入庫(kù)專家可隨時(shí)在線更新本人信息。專家連續(xù)兩年未對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行更新確認(rèn)，系統(tǒng)將進(jìn)入凍結(jié)狀態(tài)，并通知專家本人。專家重新登陸并確認(rèn)信息后，可解除凍結(jié)狀態(tài)。

 

第四章 專家?guī)斓氖褂煤蛯＜业某槿?/span>

第十一條 凡省級(jí)科技行政主管部門組織開展有關(guān)科技活動(dòng)所需專家，原則上都應(yīng)從專家?guī)熘挟a(chǎn)生。

第十二條 專家抽取，原則上采取智能化抽取的方式，智能化抽取遵循隨機(jī)、輪換、回避、精準(zhǔn)等原則。專家?guī)焱ㄟ^建立專家標(biāo)識(shí)體系、敏感信息加密、短信顯示確認(rèn)等方式，實(shí)現(xiàn)專家的智能化抽取。隨機(jī)抽取專家時(shí)，一次不能選全的，可再次隨機(jī)抽取，直至選好為止。

第十三條 專家抽取應(yīng)由使用部門按照所需專家數(shù)量1:5的比例填寫山西省科技專家?guī)鞂＜沂褂蒙暾?qǐng)表，由科技成果評(píng)價(jià)與監(jiān)督處進(jìn)行科研誠(chéng)信審核后隨機(jī)抽取。抽取專家時(shí)應(yīng)由科技成果評(píng)價(jià)與監(jiān)督處和機(jī)關(guān)紀(jì)委共同參與。

第十四條因工作需要需指定專家參加評(píng)審活動(dòng)的，經(jīng)使用單位提出申請(qǐng)并經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核同意后參加評(píng)審。邀請(qǐng)指定專家應(yīng)當(dāng)是在庫(kù)專家，且原則上數(shù)量不超過評(píng)審組專家總數(shù)的30%。

第十五條 專家抽取堅(jiān)持回避原則，同時(shí)應(yīng)充分考慮專家的專業(yè)、年齡、工作單位和部門以及理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專家組構(gòu)成要科學(xué)、合理，確保組內(nèi)細(xì)分專業(yè)的全覆蓋和來源單位的多樣性，同一單位原則上只能有一名專家參加分組評(píng)審，遇到?jīng)_突后順延通知下一位專家。

 

第五章 專家?guī)斓墓芾?/span>

第十六條專家?guī)斓木S護(hù)

（一）專家?guī)斓膶＜覍?shí)行動(dòng)態(tài)管理，其信息要及時(shí)更新。

（二）專家信息管理系統(tǒng)對(duì)專家抽取、信息查看、專家評(píng)審、回避聲明等活動(dòng)進(jìn)行全程操作留痕，所有記錄做到可查詢、可回溯、可追究。

（三）專家信息管理系統(tǒng)采用實(shí)名制分級(jí)權(quán)限管理，根據(jù)使用情況對(duì)每位使用人員單獨(dú)設(shè)置管理權(quán)限，使用人員必須妥善保管本人賬號(hào)和密碼，不得借用和轉(zhuǎn)讓，并對(duì)使用本人賬號(hào)下的所有操作負(fù)責(zé)。

（四）對(duì)入庫(kù)專家實(shí)行信譽(yù)監(jiān)測(cè)，建立專家標(biāo)識(shí)體系。對(duì)專家業(yè)務(wù)水平、評(píng)審咨詢質(zhì)量、公信度等方面做好記錄反饋并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)調(diào)整出庫(kù)的專家原則上不再聘用。

第十七條專家的解聘

專家?guī)斓膶＜矣邢铝行袨榛蛟蛑坏?，?jīng)研究決定終止其專家資格，并予以解聘調(diào)整出庫(kù)。

（一）泄露相關(guān)商業(yè)秘密、技術(shù)秘密以及其他不宜公開的情況，造成不良后果的，或非法轉(zhuǎn)讓利用他人成果和有關(guān)資料的；

（二）不負(fù)責(zé)任，弄虛作假，不能客觀、公正履職有信譽(yù)不良記錄的；

（三）徇私舞弊，索取或者接受利益相關(guān)單位或人員的禮金、有價(jià)證券、支付憑證、宴請(qǐng)等可能影響公正性的行為的；

（四）因個(gè)人原因不能勝任相關(guān)工作，經(jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任專家的；

（五）觸犯國(guó)家法律法規(guī)，被追究責(zé)任的；

（六）其他不適合繼續(xù)擔(dān)任專家的情況。

 

第六章 罰  則

第十八條 專家如存在第十七條中的不當(dāng)行為，一經(jīng)查實(shí)，予以通報(bào)批評(píng)，并公開相關(guān)信息，取消申報(bào)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃(項(xiàng)目、基金等)資格，同時(shí)取消推薦申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃(項(xiàng)目、基金等)資格。

第十九條 獲得專家?guī)煜嚓P(guān)權(quán)限的工作人員如存在徇私舞弊、泄露專家信息、縱容或從事影響評(píng)審、評(píng)估客觀、公平、公正的言行以及相關(guān)違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定處理。

 

第七章 附  則

第二十條 本辦法由山西省科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2022年2月25日起實(shí)施，有效期5年，原《山西省科技專家?guī)旃芾磙k法》廢止。