關(guān)于印發(fā)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法（試行）》的
京科發(fā)〔2022〕9號
各有關(guān)單位：
《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法（試行）》，已經(jīng)我委2022年第6次行政辦公會審議通過?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
北京市科學技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會
2022年6月13日
中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《國務院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《“十四五”時期中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》（中示區(qū)組發(fā)〔2021〕1號），進一步規(guī)范支持資金的管理和使用，推進中關(guān)村高水平科技自立自強先行先試改革，構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，促進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關(guān)村示范區(qū)）國際化發(fā)展，有力支撐世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地建設(shè)，制定本辦法。
第二條 本辦法支持資金由市級財政資金安排，從北京市科學技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱市科委、中關(guān)村管委會）專項資金中列支，按照年度預算進行使用。
第三條 本辦法支持資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點、?？顚Ｓ谩⒆⒅貙嵭У脑瓌t。
第四條 本辦法支持對象為注冊在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)、社會組織等創(chuàng)新主體。符合支持條件的注冊在北京市其他區(qū)域的創(chuàng)新主體參照執(zhí)行。
第二章 支持內(nèi)容及標準
第一節(jié) 融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡
第五條 支持技術(shù)產(chǎn)品（服務）“走出去”。
（一）支持內(nèi)容
支持成長型中小企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等各類創(chuàng)新主體深化拓展與世界先進創(chuàng)新區(qū)域合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，利用國（境）外應用場景促進本市技術(shù)產(chǎn)品迭代，支持北京市新技術(shù)新產(chǎn)品（服務）等創(chuàng)新成果“走出去”。
成長型中小企業(yè)是指在較長的時期內(nèi)(如5年以上)，具有持續(xù)挖掘未利用資源能力，不同程度地呈現(xiàn)整體擴張態(tài)勢，未來發(fā)展預期良好的企業(yè)。
科技領(lǐng)軍企業(yè)是指具有明確的科技創(chuàng)新愿景使命和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新投入水平高，在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)方面取得明顯優(yōu)勢，能夠引領(lǐng)和帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)標準、發(fā)明專利、自主品牌等方面居于同行業(yè)國際領(lǐng)先地位的創(chuàng)新型企業(yè)。
（二）支持條件
1.技術(shù)產(chǎn)品（服務）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
2.技術(shù)產(chǎn)品（服務）具有一定先進性和適用性，或獲北京市新技術(shù)新產(chǎn)品（服務）認定，或在科技部門設(shè)立的登記機構(gòu)進行技術(shù)合同認定登記。
（三）支持方式及金額
對于成長型中小企業(yè)，根據(jù)綜合評估結(jié)果,采取后補助方式給予分檔支持，支持經(jīng)費主要用于技術(shù)研發(fā)、國際技術(shù)認證、人員交流、購買第三方服務等。
1.對上一年度國（境）外銷售額達到1億元（含）以上且同比增長1000萬元（含）以上的技術(shù)產(chǎn)品（服務），給予不超過300萬元的資金支持。
2.對上一年度國（境）外銷售額達到5000萬（含）至1億元且同比增長1000萬元（含）以上的技術(shù)產(chǎn)品（服務），給予不超過200萬元的資金支持。
3.對上一年度首次開展國（境）外應用且取得顯著成效的技術(shù)產(chǎn)品（服務），給予不超過100萬元的資金支持。
對于科技領(lǐng)軍企業(yè)，通過一企一策的方式，給予政策服務支持。
第六條 支持在國（境）外設(shè)立科技園區(qū)。
（一）支持內(nèi)容
支持各類創(chuàng)新主體落實《北京市推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》，在國（境）外設(shè)立實體化科技園區(qū)，通過提供配套設(shè)施及服務，促進科技企業(yè)集聚，搭建與國內(nèi)的創(chuàng)新合作渠道。
（二）支持條件
1.在國（境）外建有實體園區(qū)，國（境）外園區(qū)運營主體注冊成立1年（含）以上。
2.園區(qū)運營狀況良好，聚集國（境）外高端創(chuàng)新資源效果顯著。
3.對北京市建設(shè)國際合作渠道、集聚國際創(chuàng)新資源起到積極作用。
（三）支持方式及金額
根據(jù)綜合評估結(jié)果,采取后補助方式給予分檔支持，支持經(jīng)費主要用于科技園區(qū)的運營管理。
1.對場地面積3萬平方米（含）以上，入駐科技企業(yè)使用面積（含公共服務面積）達到70%（含）以上,北京市入駐企業(yè)或與北京市有科技合作的企業(yè)不少于10家的園區(qū)，給予不超過500萬元的資金支持。
2.對場地面積1萬（含）至3萬平方米，入駐科技企業(yè)使用面積（含公共服務面積）達到50%（含）以上，北京市入駐企業(yè)或與北京市有科技合作的企業(yè)不少于5家的園區(qū)，給予不超過200萬元的資金支持。
第七條 支持在國（境）外設(shè)立孵化平臺。
（一）支持內(nèi)容
支持各類創(chuàng)新主體在國（境）外設(shè)立孵化平臺，通過提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務，促進科技成果轉(zhuǎn)化，促進初創(chuàng)企業(yè)成長。
（二）支持條件
1.在國（境）外建有實體孵化平臺，平臺運營主體注冊成立1年（含）以上。
2.平臺運營狀況良好，聚集國（境）外創(chuàng)新資源效果顯著。
3.對北京市集聚國際創(chuàng)新資源、營造國際創(chuàng)新生態(tài)起到積極作用。
（三）支持方式及金額
根據(jù)綜合評估結(jié)果,采取后補助方式給予分檔支持，支持經(jīng)費主要用于孵化平臺的運營管理。
1.對場地面積3000平方米（含）以上、在孵企業(yè)不少于50家（其中與北京市有科技合作的企業(yè)不少于25家）的孵化平臺,給予不超過200萬元的資金支持。
2.對場地面積1000（含）至3000平方米、在孵企業(yè)不少于20家（其中與北京市有科技合作的企業(yè)不少于10家）的孵化平臺,給予不超過100萬元的資金支持。
第八條 支持在國（境）外設(shè)立研發(fā)中心。
（一）支持內(nèi)容
支持各類創(chuàng)新主體在國（境）外設(shè)立研發(fā)中心，通過國（境）外研發(fā)布局，把握世界前沿技術(shù)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
（二）支持條件
1.國（境）外研發(fā)中心注冊成立1年（含）以上。
2.研發(fā)成果具有前瞻性及引導性，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)作用。
3.對企業(yè)創(chuàng)新能力提升起到顯著作用。
（三）支持方式及金額
根據(jù)綜合評估結(jié)果，采取后補助方式給予分檔支持，支持經(jīng)費主要用于研發(fā)中心的運營管理及研發(fā)投入。
1.對三年內(nèi)獲得3個（含）以上國際發(fā)明專利、對國內(nèi)技術(shù)產(chǎn)品提升產(chǎn)生重大作用的研發(fā)中心，給予不超過200萬元的資金支持。
2.對三年內(nèi)獲得1至3個國際發(fā)明專利、對國內(nèi)技術(shù)產(chǎn)品提升產(chǎn)生積極作用的研發(fā)中心，給予不超過100萬元的資金支持。
3.對已開展實質(zhì)性研發(fā)活動、對國內(nèi)技術(shù)產(chǎn)品提升產(chǎn)生一定作用的研發(fā)中心，給予不超過50萬元的資金支持。
第二節(jié) 集聚國際創(chuàng)新資源
第九條 實施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計劃。
（一）支持內(nèi)容
外資研發(fā)中心是指在本市依法設(shè)立的外商投資機構(gòu)，包括研發(fā)創(chuàng)新中心、開放創(chuàng)新平臺兩類。研發(fā)創(chuàng)新中心是指擁有獨立的研發(fā)團隊，承擔區(qū)域或全球研發(fā)項目的關(guān)鍵步驟和絕大部分過程的研發(fā)中心；開放創(chuàng)新平臺是指通過提供設(shè)施設(shè)備、研發(fā)場所和專業(yè)指導，推動與中小企業(yè)、創(chuàng)新團隊開展項目合作，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)中心。支持主要業(yè)務在國（境）外的投資者在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立外資研發(fā)中心或擴大研發(fā)投入（港澳臺地區(qū)投資者參照執(zhí)行）。
（二）支持條件
1.研發(fā)創(chuàng)新中心應當符合下列條件：
（1）有明確的研究開發(fā)領(lǐng)域、研發(fā)計劃和具體的研發(fā)項目，有固定的科研場所、必需的儀器設(shè)備和其他科研條件，以及正在開展的研發(fā)活動；
（2）經(jīng)母公司授權(quán)承擔全球研發(fā)項目或在京、在華、在亞洲等區(qū)域的研發(fā)項目。
2.開放創(chuàng)新平臺應當符合下列條件：
（1）有明確的發(fā)展規(guī)劃和預期成果；
（2）有建筑面積不低于1000平方米的研發(fā)場所；
（3）簽約入駐的研發(fā)創(chuàng)新項目不低于10個；
（4）有協(xié)同創(chuàng)新必需的設(shè)施設(shè)備和國際專家指導，具備國際化的技術(shù)、人才等資源。
（三）支持方式及金額
在明確績效目標的前提下，對新設(shè)立或擴大研發(fā)投入的外資研發(fā)中心績效進行綜合評估，根據(jù)綜合評估結(jié)果，采取后補助方式給予分類支持，支持經(jīng)費主要用于技術(shù)研發(fā)、人員交流、購買第三方服務等。
1.對研發(fā)創(chuàng)新中心按照上一年度研發(fā)投入2%的比例，給予不超過1000萬元的資金支持。
2.對開放創(chuàng)新平臺按照上一年度平臺投資額5%的比例，給予不超過500萬元的資金支持。
第十條 吸引國際機構(gòu)在京落地。
（一）支持內(nèi)容
支持國際科技組織、國際科研機構(gòu)、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)、國際期刊等首次在京設(shè)立分支機構(gòu)，運用國際規(guī)則吸引國際同行搭建國際交流平臺。
（二）支持條件
1.在京擁有實體，運營1年（含）以上。
2.具有較強的國際影響力和創(chuàng)新資源組織調(diào)度能力。
3.能夠較好融入本市創(chuàng)新生態(tài)體系。
（三）支持方式及金額
根據(jù)綜合評估結(jié)果，采取后補助方式給予分檔支持，支持經(jīng)費主要用于機構(gòu)的運營管理。
1.對于行業(yè)高度認可的頂級國際科技組織、國際科研機構(gòu)、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)、國際期刊，給予不超過200萬元的資金支持。
2.對于其他知名國際科技組織、國際科研機構(gòu)、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)、國際期刊，給予不超過100萬元的資金支持。
第十一條 提供跨國（境）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務。
（一）支持內(nèi)容
支持中介機構(gòu)在不涉及國家安全、不損害國家利益和社會公共利益的前提下開展跨國（境）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務，拓展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道，通過提供技術(shù)與市場評估、技術(shù)信息服務、技術(shù)轉(zhuǎn)移等相關(guān)服務，推動技術(shù)成果、人才團隊、國際組織落地和技術(shù)產(chǎn)品“走出去”，促進中關(guān)村示范區(qū)成為承接跨國（境）技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要目的地和對外輻射源。
（二）支持條件
1.具有國際化會員網(wǎng)絡。
2.涉及專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域符合中關(guān)村示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
3.推動項目落地或“走出去”成效顯著，對北京市經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。
4.技術(shù)引進項目已在京注冊落地，年營業(yè)收入達到1000萬元（含）以上或具有技術(shù)先進性及較大的市場潛力和發(fā)展前景。
5.“走出去”項目在國（境）外年營業(yè)收入達到5000萬元（含）以上。
（三）支持方式及金額
根據(jù)綜合評估結(jié)果,采取后補助方式給予分檔支持，支持經(jīng)費主要用于機構(gòu)的運營管理。
1.對上一年度促成5個（含）以上技術(shù)轉(zhuǎn)移項目的機構(gòu)，給予不超過200萬元的資金支持。
2.對上一年度促成3（含）至5個技術(shù)轉(zhuǎn)移項目的機構(gòu)，給予不超過100萬元的資金支持。
3.對上一年度促成1至3個技術(shù)轉(zhuǎn)移項目的機構(gòu)，給予不超過50萬元的資金支持。
第三節(jié) 國際交流合作
第十二條 支持科研開放共享。
（一）支持內(nèi)容
支持各類創(chuàng)新主體與國際科技組織構(gòu)建科技交流合作新模式，擴大創(chuàng)新資源共享、加強軟硬件設(shè)施共建、開展創(chuàng)新治理研究。
（二）支持方式及金額
根據(jù)綜合評估結(jié)果，采取事前補助方式給予分類支持，支持經(jīng)費主要用于平臺運營管理、人員交流、購買第三方服務等。
1.對促進科研論文和科學數(shù)據(jù)匯聚共享的平臺建設(shè)主體，給予不超過300萬元的資金支持。
2.對面向社會開放自身擁有的科研論文和科學數(shù)據(jù)的資源開放主體，給予不超過200萬元的資金支持。
第十三條 支持學術(shù)會議及活動。
（一）支持內(nèi)容
支持各類創(chuàng)新主體組織重點學術(shù)會議及品牌性交流活動，開展國際交流研討。
（二）支持條件
1.中關(guān)村論壇系列活動
已被納入中關(guān)村論壇主會期活動和常態(tài)化系列活動整體安排，對提升中關(guān)村論壇國際化影響力起到積極推動作用。
2.重點國際學術(shù)會議
會議成果對凝聚國際共識、共同發(fā)起培育大科學計劃起到積極推動作用。
3.重點交流活動
支持各類創(chuàng)新主體組織中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)集體參加國（境）外知名展覽展會、開展重點對接活動。
（三）支持方式及金額
根據(jù)綜合評估結(jié)果，采取事前補助或后補助方式給予分類支持，支持經(jīng)費主要用于會議組織、人員交流等。
1.中關(guān)村論壇系列活動，采取后補助方式，按照活動實際總經(jīng)費的30%，給予不超過100萬元的資金支持。
2.重點國際學術(shù)會議，采取事前補助方式，按照會議實際總經(jīng)費的30%，給予不超過100萬元的資金支持。
3.重點交流活動，采取后補助方式，按照任務實際總經(jīng)費的30%，給予不超過100萬元的資金支持。
第十四條 支持打造國際學術(shù)期刊。
（一）支持內(nèi)容
支持各類創(chuàng)新主體打造具有國際影響力的學術(shù)期刊。
（二）支持條件
1.三年內(nèi)首次被納入SCI Q1或Q2區(qū)（科睿唯安JCR分區(qū)）。
2.獲得行業(yè)內(nèi)廣泛認可。
（三）支持方式及金額
根據(jù)綜合評估結(jié)果，采取后補助方式給予分檔支持，支持經(jīng)費主要用于機構(gòu)的運營管理。
1.對學術(shù)期刊三年內(nèi)首次被納入SCI Q1區(qū)的創(chuàng)新主體，給予不超過200萬元的資金支持。
2.對學術(shù)期刊三年內(nèi)首次被納入SCI Q2區(qū)的創(chuàng)新主體，給予不超過100萬元的資金支持。
第十五條 支持開展國際人才交流合作。
（一）支持內(nèi)容
支持各類創(chuàng)新主體開展國際人才交流合作，對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技企業(yè)開展境外培訓和國際人才交流項目給予資金支持。
（二）支持條件
1.申請主體應為產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)或高成長性企業(yè)，派出培訓或交流的人員應為企業(yè)核心管理或技術(shù)人才。
2.培訓或交流主題應符合本市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足解決本單位技術(shù)研發(fā)中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“瓶頸”問題，且針對性、實效性強。
3.與境外大學、研究機構(gòu)或科技企業(yè)等有明確的合作協(xié)議，有明確的日程，培訓時間一般不少于10天，交流時間一般不少于6天（含離抵境時間）。
（三）支持方式及金額
根據(jù)綜合評估結(jié)果，采取后補助方式，對重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的科技人才開展境外培訓和國際交流項目給予不超過50萬元的資金支持。
第三章 項目申報與審核
第十六條 本辦法支持資金申報流程以市科委、中關(guān)村管委會發(fā)布的通知為準，主要包括以下環(huán)節(jié)：
（一）在線填寫項目申報書
申報單位根據(jù)當年度申報通知相關(guān)要求，通過北京市科技計劃綜合管理平臺填寫并提交項目申報書。
（二）評審立項
市科委、中關(guān)村管委會根據(jù)項目受理情況開展評審，根據(jù)評審意見研究確定支持方案。
（三）結(jié)果公示
市科委、中關(guān)村管委會將擬支持項目名單在官方網(wǎng)站進行公示（涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定不宜公開的除外），公示期為5個工作日。
（四）簽訂協(xié)議或任務書
對于事前補助的項目，公示期結(jié)束后，如公示結(jié)果無異議，由市科委、中關(guān)村管委會與項目承擔單位簽訂協(xié)議或任務書，明確項目實施內(nèi)容和績效目標等。
（五）資金撥付
市科委、中關(guān)村管委會按照相關(guān)規(guī)定撥付支持資金，并依據(jù)協(xié)議、任務書加強對項目的管理。
（六）項目驗收
對于事前補助項目，應在項目實施期滿后3個月內(nèi)完成驗收工作。項目變更、延期、終止等事項依據(jù)市科委、中關(guān)村管委會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 加強項目審核，除“學術(shù)會議及活動”支持方向外，同一內(nèi)容的項目只能申報一類支持方向，不予重復支持，且同一單位三年內(nèi)不予重復支持。同一申報單位同一內(nèi)容的項目已通過其他渠道獲取市財政資金支持，本辦法不再重復支持。
第十八條 申報項目（任務）評審前，申報主體在北京市科技計劃管理相關(guān)責任主體信用系統(tǒng)、科技部科研誠信管理信息系統(tǒng)、“信用中國”等平臺，處于科研失信行為懲戒期內(nèi)或被列入失信被執(zhí)行人、嚴重違法失信企業(yè)名單等聯(lián)合懲戒的，取消申報資格。在撥付支持資金前，如承擔單位已經(jīng)吊銷、注銷，或注冊地遷出本市行政區(qū)域，或承擔單位和相關(guān)人員因失信被懲戒的，不再予以支持。
第四章 績效管理與監(jiān)督
第十九條 加強預算績效管理，強化績效評價結(jié)果應用。承擔單位應當按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全績效管理工作機制，強化績效管理責任約束，按規(guī)定科學合理設(shè)定績效目標，配合相關(guān)部門做好績效監(jiān)控、績效評價或績效考核，提高資金使用效益。相關(guān)結(jié)果將作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。
第二十條 項目申報實行誠信承諾制。申報單位須提交誠信承諾書，承諾提交的材料真實、有效、完整，符合誠信相關(guān)要求，并承擔相應責任。
第二十一條 承擔單位應加強對專項資金的使用管理，建立健全內(nèi)部控制制度，實行?？顚Ｓ?，單獨核算，并配合市科委、中關(guān)村管委會做好對資金使用情況的監(jiān)督、檢查、審計等。
第二十二條 承擔單位以欺騙等不正當手段取得資金支持，市科委、中關(guān)村管委會將視情節(jié)輕重采取終止項目執(zhí)行、追回已撥項目資金、取消項目承擔者一定期限內(nèi)項目申報資格等措施。
第二十三條 承擔單位及相關(guān)人員存在失信行為的，按照相關(guān)規(guī)定，在信用系統(tǒng)中作不良信用記錄，并視情況將有關(guān)信息上傳“信用中國”及科研誠信管理信息系統(tǒng)。對于違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
第五章 附則
第二十四條 本辦法由市科委、中關(guān)村管委會負責解釋。
第二十五條 市科委、中關(guān)村管委會原有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。
