津科規(guī)〔2022〕5號(hào)

 

各有關(guān)單位：

 

現(xiàn)將《天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

2022年8月8日

 

(此件主動(dòng)公開(kāi))

 

 

 

天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法

 

第一章?總則

 

第一條?為規(guī)范和加強(qiáng)天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)建設(shè)與運(yùn)行管理,充分發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在推進(jìn)學(xué)科發(fā)展、人才引育和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的重要作用,特制定本辦法。

 

第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是天津市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的后備力量,是我市組織開(kāi)展高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究的核心力量,是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展國(guó)內(nèi)外高水平學(xué)術(shù)交流、具備開(kāi)放共享先進(jìn)創(chuàng)新資源的重要基地。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,突出應(yīng)用導(dǎo)向,針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要科技領(lǐng)域和方向,開(kāi)展創(chuàng)新性研究,有力支撐我市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

 

第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照“統(tǒng)一規(guī)劃、有限目標(biāo)、擇優(yōu)支持”的原則進(jìn)行認(rèn)定、考核、評(píng)估,實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理體制和“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。

 

第二章?職責(zé)

 

第四條?天津市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱市科技局)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的綜合管理部門,主要職責(zé)是:

 

(一)?制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的方針、政策,指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行;

 

(二)?編制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃和組織實(shí)施;

 

(三)?批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷;

 

(四)?組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的年度考核和定期評(píng)估。

 

第五條 依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:

 

(一)?優(yōu)先支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),并提供必要的人財(cái)物等條件保障,解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題;

 

(二)?聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任,并報(bào)市科技局;

 

(三)?配合市科技局做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度考核和定期評(píng)估;

 

(四)?加強(qiáng)科研誠(chéng)信和科研倫理建設(shè),營(yíng)造寬松民主、潛心研究、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。

 

第三章?建設(shè)條件

 

第六條?市科技局有序推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),保持適度建設(shè)規(guī)模。依托高校、科研院所等事業(yè)單位建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和依托企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在任務(wù)上各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、協(xié)同推進(jìn)。

 

(一)?依托高校和科研院所等事業(yè)單位建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,其主要任務(wù)是面向?qū)W科發(fā)展前沿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要科技領(lǐng)域和方向,聚集和培養(yǎng)高層次人才團(tuán)隊(duì),開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,獲取新原理、新知識(shí)、新方法,推動(dòng)學(xué)科和領(lǐng)域發(fā)展,提升我市的知識(shí)創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)影響力;開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究,為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)和重大技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供有力支撐。

 

(二)?依托企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,主要依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上研發(fā)條件好、科技創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)建設(shè),聚焦行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)研究,聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,引領(lǐng)和帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

 

第七條?申報(bào)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備以下基本條件:

 

(一)?申報(bào)主體必須是在天津市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的高校、科研院所、企業(yè)等法人單位,綜合科研實(shí)力較強(qiáng),在學(xué)科、行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和影響力;

 

(二)?依托高校、科研院所等事業(yè)單位建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室須有重點(diǎn)學(xué)科支撐或領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜;依托企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,企業(yè)原則上應(yīng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)且從事本領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)研究三年及以上;

 

(三)?研究方向、研究?jī)?nèi)容明確,應(yīng)符合國(guó)家和天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),研究基礎(chǔ)較好,具備承擔(dān)和完成國(guó)家及天津市重點(diǎn)科研任務(wù)的能力;

 

(四)?實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域的高水平創(chuàng)新人才,具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力,年齡一般不超過(guò)五十五周歲。研究團(tuán)隊(duì)年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理,固定研究人員總數(shù)不少于三十人,并有一定數(shù)量的技術(shù)和管理人員;

 

(五)?相對(duì)獨(dú)立、集中的科研用房,面積應(yīng)在一千平方米以上,具備先進(jìn)、完備的科研實(shí)驗(yàn)條件和設(shè)施,并能對(duì)外開(kāi)放共享,具備良好的技術(shù)支撐條件和學(xué)術(shù)活動(dòng)環(huán)境。

 

第四章?認(rèn)定程序

 

第八條?申報(bào)主體依據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局和申報(bào)要求,填報(bào)《天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)書》,經(jīng)局級(jí)主管部門審核后,報(bào)市科技局。

 

第九條?市科技局對(duì)申報(bào)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行形式審查,對(duì)通過(guò)形式審查的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)審和必要的實(shí)地考察。

 

第十條?市科技局根據(jù)專家評(píng)審情況,確定籌建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單。

 

第十一條?重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期為兩年,期滿由依托單位提交驗(yàn)收申請(qǐng),市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,通過(guò)驗(yàn)收后列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

 

第五章?運(yùn)行與管理

 

第十二條?重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是相對(duì)獨(dú)立的科研實(shí)體,擁有獨(dú)立學(xué)術(shù)管理權(quán),實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)是學(xué)術(shù)委員會(huì)。

 

第十三條?實(shí)驗(yàn)室主任每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于八個(gè)月。主任任期五年,一般連任不超過(guò)兩屆,必要時(shí)可設(shè)一至兩名副主任。

 

第十四條?學(xué)術(shù)委員會(huì)職責(zé)是為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃和總結(jié)等提供咨詢。學(xué)術(shù)委員會(huì)由七至十一名國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,其中依托單位人員不超過(guò)三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員由依托單位聘任,主任應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次,并形成會(huì)議紀(jì)要,每次實(shí)到人數(shù)不少于三分之二。

 

第十五條?重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按研究方向和研究?jī)?nèi)容設(shè)置研究單元,保持人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理,并適當(dāng)流動(dòng)。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才培養(yǎng),注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)和優(yōu)秀中青年隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定高水平技術(shù)隊(duì)伍。

 

第十六條?重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開(kāi)放力度,積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技合作和交流,通過(guò)設(shè)置開(kāi)放課題等方式,吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才開(kāi)展合作研究。

 

第十七條?重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室使用財(cái)政資金購(gòu)買的大型儀器設(shè)備須加入天津市大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享平臺(tái),參與協(xié)作共享。

 

第十八條?重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用。實(shí)驗(yàn)室人員在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文等研究成果應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。專利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等按國(guó)家和天津市有關(guān)規(guī)定辦理。

 

第十九條?重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要規(guī)范科研誠(chéng)信管理、科技倫理管理,維護(hù)科研人員合法權(quán)益,加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及保存工作,履行好科技倫理日常管理等職責(zé),營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。

 

第二十條?重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作、論文發(fā)表、成果宣傳與轉(zhuǎn)化等工作中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和天津市有關(guān)保密的規(guī)定。

 

第二十一條?重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)健全內(nèi)部管理制度,建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度,如發(fā)生更名、主任變更、主要研究方向、發(fā)展目標(biāo)變更或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大變更的,須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證,依托單位審核后報(bào)市科技局。

 

第六章?考核與評(píng)估

 

第二十二條?依托單位應(yīng)每年對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核,在規(guī)定時(shí)間完成《天津市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度工作報(bào)告》,報(bào)市科技局。

 

第二十三條?市科技局在年度考核基礎(chǔ)上,定期組織專家對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估其研究水平與貢獻(xiàn)、科研隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開(kāi)放交流與運(yùn)行管理等方面的完成情況。

 

評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、整改、未通過(guò)四類。評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,給予財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持,優(yōu)先推薦申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。評(píng)估結(jié)果為整改的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,限期一年整改,整改到期后組織專家重新評(píng)估。

 

評(píng)估結(jié)果為未通過(guò)或不參加評(píng)估的(或中途退出評(píng)估的)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,不再列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

 

第七章?附則

 

第二十四條?重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“天津市××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,英文名稱為“Tianjin Key Laboratory of ××”。

 

第二十五條?本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。

 

第二十六條?本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

 

 

原文鏈接：https://kxjs.tj.gov.cn/managecol/ZCWJ0923/kjjzcwj09233/202208/t20220814_5958176.html