關(guān)于印發(fā)《河北省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《河北省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》的通知

冀科平規(guī)〔2023〕2號

各市（含定州、辛集市）科技局，雄安新區(qū)管委會改革發(fā)展局，省直有關(guān)部門：

　　為規(guī)范河北省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行，省科技廳修訂了《河北省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

河北省科學(xué)技術(shù)廳

2023年1月1日

河北省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運(yùn)行管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，規(guī)范河北省技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱技術(shù)創(chuàng)新中心）的建設(shè)、運(yùn)行和管理，根據(jù)《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法（暫行）》（國科發(fā)區(qū)〔2021〕17號），結(jié)合河北實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條技術(shù)創(chuàng)新中心是省科技創(chuàng)新平臺體系的重要組成部分，其主要任務(wù)是開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、培育專業(yè)技術(shù)人才、實(shí)施技術(shù)擴(kuò)散與服務(wù)，打造企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

　　第三條技術(shù)創(chuàng)新中心堅(jiān)持“統(tǒng)籌布局、擇優(yōu)支持、動態(tài)管理、有序進(jìn)出”的建設(shè)與管理機(jī)制。

　　第四條在技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)基礎(chǔ)上，聚焦提升我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和打造科技龍頭企業(yè)，支持依托企業(yè)建設(shè)高能級技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　第二章職責(zé)分工

　　第五條河北省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）是全省技術(shù)創(chuàng)新中心規(guī)劃布局和宏觀管理的綜合管理部門，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼睾吐鋵?shí)國家有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、管理的政策和規(guī)章。

　?。ǘ┲贫夹g(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法及工作規(guī)則。

　?。ㄈ┚幹萍夹g(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃，指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和運(yùn)行。

　?。ㄋ模┙M織技術(shù)創(chuàng)新中心管理與運(yùn)行績效評估（以下簡稱績效評估）。

　?。ㄎ澹彾夹g(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)、調(diào)整和撤銷。

　　第六條各市（含定州、辛集市）科技局和雄安新區(qū)管委會改革發(fā)展局是技術(shù)創(chuàng)新中心的歸口管理部門，主要職責(zé)是：

　　（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心的規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)培育，指導(dǎo)申請單位編制《河北省技術(shù)創(chuàng)新中心申報(bào)書》（以下簡稱《申報(bào)書》）和《河北省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運(yùn)行實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），組織申報(bào)推薦。

　?。ǘ┲笇?dǎo)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展中的問題，統(tǒng)籌資源支持技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和發(fā)展。

　　（三）協(xié)助省科技廳做好技術(shù)創(chuàng)新中心績效評估、年報(bào)統(tǒng)計(jì)、動態(tài)管理等工作。

　　第七條依托單位是技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運(yùn)行管理的實(shí)施主體和責(zé)任單位，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┚幹啤渡陥?bào)書》和《實(shí)施方案》，建立健全技術(shù)創(chuàng)新中心的管理體制、工作體系、運(yùn)行機(jī)制。

　　（二）為技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、政策等保障。

　?。ㄈ┙M建技術(shù)創(chuàng)新中心技術(shù)指導(dǎo)委員會，聘任技術(shù)指導(dǎo)委員會主任和成員。

　?。ㄋ模┙M建管理委員會，聘任技術(shù)創(chuàng)新中心主任，對技術(shù)創(chuàng)新中心主任年度工作進(jìn)行考核。

　?。ㄎ澹┙邮軞w口管理部門和省科技廳的管理和指導(dǎo)。

　?。┐砑夹g(shù)創(chuàng)新中心對外履行法人義務(wù)，承擔(dān)法人責(zé)任。

　　第八條共建單位是技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展的協(xié)同單位，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┟鞔_參加技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運(yùn)行的具體機(jī)構(gòu)和人員。

　?。ǘ└鶕?jù)技術(shù)創(chuàng)新中心共建協(xié)議履行共建職責(zé)和義務(wù)，承擔(dān)和完成分工負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌單位的其他力量和資源，通過聯(lián)合科研、成果轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)、儀器設(shè)備共享等方式，支持技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)發(fā)展。

　　第三章申報(bào)與評審

　　第九條　省科技廳會同歸口管理部門根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新需求，結(jié)合現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺領(lǐng)域分布，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和主動布局，按年度提出優(yōu)先布局的建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)布申報(bào)指南。

　　第十條申請建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┮劳袉挝辉诤颖笔【硟?nèi)注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，在相關(guān)領(lǐng)域具有明顯技術(shù)優(yōu)勢和影響力。

　　（二）技術(shù)創(chuàng)新中心主要依托企業(yè)建設(shè)，企業(yè)應(yīng)建有相對獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，上一年銷售收入應(yīng)在5000萬元以上，且上年度科技經(jīng)費(fèi)投入不少于200萬元。依托單位是其他法人單位的，須與省內(nèi)2家以上企業(yè)聯(lián)合共建。

　?。ㄈ┮劳袉挝痪哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，有產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)，具備組織和承擔(dān)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的能力，具有科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，能有效整合相關(guān)創(chuàng)新資源。

　?。ㄋ模┮劳袉挝粨碛休^強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好信譽(yù)，能夠?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和發(fā)展提供必要的場地、人員、經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備支持，能夠承擔(dān)建設(shè)和管理技術(shù)創(chuàng)新中心的責(zé)任。

　?。ㄎ澹┘夹g(shù)創(chuàng)新中心擁有技術(shù)水平高、組織能力強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新帶頭人和結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，固定人員不少于20人。

　?。┚哂袧M足技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展需要的科研辦公場所、科研儀器設(shè)備、中間試驗(yàn)?zāi)芰Α?span lang="EN-US">

　?。ㄆ撸┘夹g(shù)創(chuàng)新中心的名稱、研發(fā)方向、研發(fā)內(nèi)容明確具體，建設(shè)發(fā)展目標(biāo)科學(xué)合理。

　?。ò耍┞?lián)合共建技術(shù)創(chuàng)新中心的，依托單位與共建單位須簽訂共建協(xié)議，確定聯(lián)合共建的方式、人員、任務(wù)分工以及各自權(quán)利和義務(wù)等。其中，依托單位自身的科研條件、研發(fā)人員、科研項(xiàng)目、科技成果必須占到60％以上。

　　第十一條申請建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心的單位，在省科技廳發(fā)布申報(bào)通知后，應(yīng)按通知要求編制《申報(bào)書》《實(shí)施方案》等材料，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）科技管理部門審核同意后，向本單位歸口管理部門提出建設(shè)申請。歸口管理部門按照技術(shù)創(chuàng)新中心優(yōu)先布局領(lǐng)域，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，向省科技廳推薦符合條件的建設(shè)申請。申請單位應(yīng)對申請材料的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十二條省科技廳常年受理建設(shè)申請，適時(shí)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，組織專家進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場考察核查。

　　第十三條省科技廳根據(jù)專家評審結(jié)果，按照優(yōu)中選優(yōu)、滿足需求、突出重點(diǎn)的原則，確定擬立項(xiàng)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心名單，經(jīng)廳黨組會研究后進(jìn)行公示，經(jīng)社會公示無異議的，納入技術(shù)創(chuàng)新中心管理序列。

　　第四章運(yùn)行和管理

　　第十四條　省科技廳會同歸口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策措施，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新中心高質(zhì)量發(fā)展。

　　第十五條技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)行管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，建立人財(cái)物相對獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)委員會指導(dǎo)咨詢作用。

　　第十六條技術(shù)創(chuàng)新中心須由依托單位、共建單位的人員組成管理委員會，無共建單位的由依托單位相關(guān)人員組成，明確工作職責(zé)，健全工作制度，每年定期召開會議，研究審定技術(shù)創(chuàng)新中心的發(fā)展計(jì)劃、重大項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、主任聘用等重大事項(xiàng)，為技術(shù)創(chuàng)新中心規(guī)范建設(shè)、科學(xué)管理和持續(xù)發(fā)展提供決策支持和人財(cái)物等保障。

　　第十七條技術(shù)創(chuàng)新中心須設(shè)立由高等院校、科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、上下游企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家和技術(shù)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人員組成技術(shù)指導(dǎo)委員會，其中依托單位和共建單位的人員不超過三分之一。技術(shù)指導(dǎo)委員會主任應(yīng)由非依托單位、共建單位的有影響的專家擔(dān)任。技術(shù)指導(dǎo)委員會每年至少召開一次會議，對技術(shù)創(chuàng)新中心的研發(fā)方向和研發(fā)內(nèi)容、科研計(jì)劃和項(xiàng)目、知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)服務(wù)、重大學(xué)術(shù)活動以及年度工作等提出咨詢指導(dǎo)意見。

　　第十八條技術(shù)創(chuàng)新中心主任應(yīng)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新工作組織管理能力，每年在技術(shù)創(chuàng)新中心工作時(shí)間不少于8個(gè)月。主任的聘任與調(diào)整須經(jīng)管理委員會研究、依托單位決定，報(bào)歸口管理部門和省科技廳備案。

　　第十九條管理委員會應(yīng)賦予主任在技術(shù)創(chuàng)新中心內(nèi)部崗位設(shè)置、科研活動組織、工作任務(wù)安排、人員調(diào)整、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方面的一定自主權(quán)。

　　第二十條技術(shù)創(chuàng)新中心須建立健全內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)，按照研發(fā)方向和重點(diǎn)任務(wù)設(shè)立研究開發(fā)室組，明確技術(shù)帶頭人和成員，加強(qiáng)科研儀器配備、研究開發(fā)課題組織、人才引進(jìn)和培養(yǎng)，完善科研開發(fā)工作體系。

　　第二十一條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)不斷完善研究開發(fā)、中間試驗(yàn)、分析檢測等設(shè)施和條件。大型科學(xué)儀器應(yīng)納入省大型科研儀器設(shè)備資源開放共享服務(wù)平臺管理，面向社會開放服務(wù)。

　　第二十二條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)制訂研發(fā)計(jì)劃、設(shè)立研發(fā)項(xiàng)目，組織開展自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新等工作，突破行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)和難題，提升科研開發(fā)綜合實(shí)力。

　　第二十三條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)建立開放運(yùn)行的機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新和京津冀協(xié)同創(chuàng)新，積極開展委托科研、聯(lián)合科研、受托科研、學(xué)術(shù)技術(shù)交流和產(chǎn)學(xué)研對接活動。

　　第二十四條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)建立和完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，吸納集聚優(yōu)秀研發(fā)人才，完善科技人員崗位聘用、職稱評聘、薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

　　第二十五條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用。承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新中心科研開發(fā)項(xiàng)目發(fā)表的論文、專著等，應(yīng)標(biāo)注技術(shù)創(chuàng)新中心的名稱。

　　第二十六條技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)完善內(nèi)部管理制度，設(shè)立管理辦公室，配備專職管理人員，建立健全對資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)使用、人員管理、科研工作等方面的管理規(guī)章，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行管理。

　　第二十七條技術(shù)創(chuàng)新中心經(jīng)費(fèi)納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，設(shè)立專賬、獨(dú)立核算。支持技術(shù)創(chuàng)新中心的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算、?？顚Ｓ谩?span lang="EN-US">

　　第二十八條鼓勵(lì)支持技術(shù)創(chuàng)新中心根據(jù)基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，建立法人制度或創(chuàng)辦法人實(shí)體企業(yè)。

　　第五章考核評估與動態(tài)管理

　　第二十九條省科技廳建立技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)在規(guī)定時(shí)間據(jù)實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第三十條省科技廳根據(jù)《河北省技術(shù)創(chuàng)新中心績效評估指標(biāo)體系》（附表），委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)每年對技術(shù)創(chuàng)新中心進(jìn)行一次績效評估，當(dāng)年新建的技術(shù)創(chuàng)新中心參加下一年度績效評估，評估結(jié)果向社會公示。

　　第三十一條評估結(jié)果根據(jù)評估得分分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次。其中，評估得分排名前10％的為優(yōu)秀檔次，排名后5％的為不合格檔次。

　　第三十二條省科技廳對績效評估取得優(yōu)秀、合格檔次的技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)施以下激勵(lì)措施：

　?。ㄒ唬┕膭?lì)技術(shù)創(chuàng)新中心圍繞我省戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)開展產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)，擇優(yōu)支持其牽頭組織承擔(dān)省級科技任務(wù)，實(shí)施重大科技項(xiàng)目。

　　（二）優(yōu)先支持技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)科技成果中試熟化基地、新技術(shù)應(yīng)用示范場景等創(chuàng)新平臺。

　　（三）鼓勵(lì)省重大科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范場景等專項(xiàng)支持技術(shù)創(chuàng)新中心開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、概念驗(yàn)證、成果熟化等活動。支持技術(shù)創(chuàng)新中心以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式吸納科技成果，符合條件的按規(guī)定給予補(bǔ)助。

　?。ㄋ模σ约夹g(shù)創(chuàng)新中心為主體申報(bào)院士工作站和院士合作重點(diǎn)單位的企業(yè)，予以優(yōu)先立項(xiàng)支持。對以技術(shù)創(chuàng)新中心為主體引進(jìn)“高精尖缺”國際人才的“引才引智”和“海外工程師”專項(xiàng)，同等條件下給予優(yōu)先支持。

　?。ㄎ澹┩苿涌萍纪顿Y引導(dǎo)基金與地方、上市公司和頭部投資機(jī)構(gòu)共同設(shè)立子基金，在符合子基金投資要求的同等條件下，優(yōu)先投資技術(shù)創(chuàng)新中心技術(shù)成果熟化轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。省市相關(guān)引導(dǎo)基金在同等條件下優(yōu)先給予技術(shù)創(chuàng)新中心及其衍生企業(yè)融資支持。

　　第三十三條　技術(shù)創(chuàng)新中心因依托單位名稱變更、注冊地變化或發(fā)生其他重大事項(xiàng)等需變更有關(guān)信息的，應(yīng)提出書面申請并提供佐證材料，經(jīng)歸口管理部門審核后報(bào)省科技廳，省科技廳審核同意后，予以變更。

　　第三十四條技術(shù)創(chuàng)新中心有下列情形之一的，予以撤銷：

　　（一）績效評估連續(xù)兩次不合格的。

　?。ǘ┎粎⒓涌冃гu估的。

　?。ㄈ﹪?yán)重弄虛作假，提供虛假材料和不真實(shí)數(shù)據(jù)的。

　?。ㄋ模┯捎诩夹g(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的。

　?。ㄎ澹┏霈F(xiàn)違法或科研失信問題，造成不良影響的。

　　（六）依托單位停產(chǎn)、破產(chǎn)，不能保障技術(shù)創(chuàng)新中心正常運(yùn)行的。

　?。ㄆ撸┮劳袉挝槐恢亟M、收購更名，其主營業(yè)務(wù)發(fā)生變化，不再承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行任務(wù)的。

　?。ò耍┮劳袉挝蛔栽柑岢龀蜂N技術(shù)創(chuàng)新中心的。

　　第六章附 則

　　第三十五條本辦法由省科技廳解釋。有效期五年。