云南省科技廳關(guān)于印發(fā)《云南省派駐企業(yè)科技特派員實(shí)施方案（試行）》的通知

 

各州（市）科技管理部門，有關(guān)單位：

 

《云南省派駐企業(yè)科技特派員實(shí)施方案（試行）》經(jīng)省科技廳廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

 

云南省科學(xué)技術(shù)廳

2023年1月6日

 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

云南省派駐企業(yè)科技特派員實(shí)施方案（試行）

 

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，更好促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大人才服務(wù)和支撐云南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，根據(jù)《云南省科技廳深入實(shí)施科技特派員制度三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》（云科農(nóng)發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《關(guān)于新時(shí)代深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)》（云科農(nóng)發(fā)〔2020〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。

 

一、工作思路及總體目標(biāo)

 

（一）工作思路

 

以中小微企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升為導(dǎo)向，以培育高新技術(shù)企業(yè)為目標(biāo)，引導(dǎo)高校、科研院所、龍頭企業(yè)或領(lǐng)軍企業(yè)科研人員服務(wù)于中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，打通高校、科研院所、龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)與中小微企業(yè)之間的“最后一公里”，進(jìn)一步提高中小微企業(yè)科技創(chuàng)新能力，全力助推高企“三倍”增行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的完成。

 

（二）總體目標(biāo)

 

2023年派駐企業(yè)科技特派員（以下簡(jiǎn)稱科技特派員）不少于100人，派駐企業(yè)中，新增高新技術(shù)企業(yè)100戶以上，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不少于50項(xiàng)。2023年試點(diǎn)可行后，2024年起每年將新增科技特派員100人以上、高新技術(shù)企業(yè)100戶以上、新增科技成果轉(zhuǎn)化50項(xiàng)以上。

 

二、申報(bào)條件

 

（一）科技特派員

 

1.擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，遵紀(jì)守法、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、有合作精神。

 

2.省內(nèi)高校、科研院所、龍頭企業(yè)或領(lǐng)軍企業(yè)中具有碩士學(xué)位或副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的具備較強(qiáng)專業(yè)能力和技術(shù)特長(zhǎng)的在職科技人員。

 

3.熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展的基本情況，對(duì)我省中小微企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展政策有一定的了解，擁有相應(yīng)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書或成果，能協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用。

 

4.自愿為中小微企業(yè)服務(wù)，在服務(wù)過(guò)程中與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

 

（二）入駐企業(yè)

 

1.入駐企業(yè)主要指在云南省內(nèi)進(jìn)行注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格的中小微企業(yè)（不含申報(bào)人及所在高校院所創(chuàng)辦、投資、入股及存在指導(dǎo)關(guān)系的企業(yè)）。優(yōu)先從科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)企業(yè)中遴選入駐企業(yè)。

 

2.自主創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，有明確的技術(shù)需求，有一定的研發(fā)投入和科研工作基礎(chǔ)，能為科技特派員安排合適崗位并明確崗位職責(zé)，為科技特派員提供良好的科研工作環(huán)境。

 

3.企業(yè)運(yùn)營(yíng)1年以上，且經(jīng)營(yíng)狀況正常。

 

4.近3年內(nèi)（未滿三年的，按實(shí)際運(yùn)營(yíng)期計(jì)算）未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法行為，無(wú)失信行為。

 

5.同等條件下，優(yōu)先支持未來(lái)3年內(nèi)明確申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的中小微企業(yè)。

 

三、申報(bào)程序

 

（一）需求發(fā)布

 

1.印發(fā)通知。省科技廳印發(fā)年度通知，向科技型中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)內(nèi)企業(yè)征集科技特派員崗位需求。

 

2.需求匯總。各州（市）科技管理部門做好政策宣傳和組織動(dòng)員工作，中小微企業(yè)自主確定科技特派員崗位需求，報(bào)各州（市）科技管理部門，由各州（市）科技管理部門匯總報(bào)省科技廳。

 

3.崗位發(fā)布。省科技廳研究提出年度科技特派員需求崗位，對(duì)外發(fā)布。

 

（二）申報(bào)評(píng)審

 

1.省科技廳負(fù)責(zé)動(dòng)員省內(nèi)有關(guān)高校、科研院所、龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)符合條件的科研人員申報(bào)科技特派員。

 

2.申報(bào)人經(jīng)派出單位同意后，向申報(bào)企業(yè)提出申請(qǐng)（每位人才限申請(qǐng)2家企業(yè)）。

 

3.入駐企業(yè)、科技特派員及派出單位簽訂合作協(xié)議，明確三方權(quán)利義務(wù)。

 

4.由申報(bào)企業(yè)作為主體向所在州（市）科技管理部門申報(bào)（1個(gè)崗位限申報(bào)1名科研人員），各州（市）科技管理部門初審后統(tǒng)一報(bào)送省科技廳，省科技廳組織評(píng)審。同等條件下，優(yōu)先支持有合作基礎(chǔ)的中小微企業(yè)和科技特派員。

 

5.評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，提請(qǐng)省科技廳集體研究確定科技特派員人選并公示、發(fā)布，為科技特派員頒發(fā)“云南省企業(yè)科技特派員”證書，有效期3年，科技特派員選派服務(wù)的周期為1年，在有效期內(nèi)可以連續(xù)選派。

 

四、職責(zé)及要求

 

（一）科技特派員

 

1.協(xié)助企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢，及開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣和應(yīng)用；協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、梳理技術(shù)、人才、金融等需求，對(duì)接科技管理部門、高校、科研院所、投融資機(jī)構(gòu)及省內(nèi)外相關(guān)優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)。

 

2.與入駐企業(yè)共同凝練、申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，協(xié)助入駐企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。

 

3.發(fā)揮派出單位創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助企業(yè)培引科技人才，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。

 

4.科技特派員根據(jù)自身工作任務(wù)、入駐企業(yè)的需求，靈活掌握服務(wù)時(shí)間，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)會(huì)診等多種方式開(kāi)展科技服務(wù)，除不可抗力外，每年應(yīng)不少于1個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；科技特派員同一時(shí)期最多服務(wù)不超過(guò)2戶企業(yè)；每年對(duì)入駐企業(yè)開(kāi)展行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及科技相關(guān)政策解讀不少于2次。

 

5.科技特派員入駐企業(yè)期間，應(yīng)按照要求遵守企業(yè)相關(guān)管理制度，并按時(shí)完成工作任務(wù)，自覺(jué)維護(hù)科技特派員形象。

 

（二）入駐企業(yè)

 

1.擔(dān)任聘任科技特派員的主體責(zé)任，與科技特派員及派出單位簽訂合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、方式、任務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)、成果歸屬及開(kāi)發(fā)權(quán)益等事項(xiàng)，明確具體責(zé)權(quán)利。

 

2.為科技特派員提供必要的工作條件、生活保障和安全保障，積極與其派出單位開(kāi)展各項(xiàng)科技合作。

 

3.每年按規(guī)定提供科技特派員的服務(wù)評(píng)價(jià)。

 

（三）派出單位

 

1.選派結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)素養(yǎng)深厚的科技特派員，認(rèn)真審核擬派出科技特派員的申報(bào)材料及服務(wù)期滿后的評(píng)價(jià)材料，做好跟蹤管理及服務(wù)工作。

 

2.保障科技特派員在本單位的編制及各項(xiàng)福利待遇，參加職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競(jìng)聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面權(quán)利。

 

3.派出單位把科技特派員年度工作任務(wù)納入本單位的年度考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，各類評(píng)先評(píng)優(yōu)工作要向作出貢獻(xiàn)的科技特派員給予優(yōu)先傾斜。

 

4.鼓勵(lì)派出單位對(duì)入駐企業(yè)開(kāi)放試驗(yàn)設(shè)備、技術(shù)資料的開(kāi)放力度。

 

五、支持方式

 

（一）參照《云南省科技特派員認(rèn)定管理辦法》（云科農(nóng)發(fā)〔2018〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)簽署合作協(xié)議的科技特派員每年每人給予1萬(wàn)元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

 

（二）同等條件下，優(yōu)先支持和推薦科技特派員領(lǐng)銜申報(bào)的基礎(chǔ)類、人才類、應(yīng)用類和成果轉(zhuǎn)化類省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。

 

（三）科技特派員在履行好崗位職責(zé)、完成好本職工作的前提下，經(jīng)派出單位同意，可兼職取酬，獲得報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)。

 

（四）鼓勵(lì)科技特派員兼任入駐企業(yè)科技副總，科技特派員被省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選聘為科技副總的，按照“就高不重復(fù)原則”享受《云南省科技副總及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師選聘實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定的有關(guān)服務(wù)保障。

 

（五）對(duì)在服務(wù)期間工作突出、績(jī)效顯著、做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技特派員，鼓勵(lì)派出單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和典型宣傳。

 

（六）省科技廳每年向科技特派員和入駐企業(yè)征集技術(shù)及科技項(xiàng)目需求，發(fā)布專項(xiàng)項(xiàng)目指南，安排一定的省級(jí)財(cái)政資金，以省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的方式擇優(yōu)支持科技特派員、派出單位、入駐企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展科技創(chuàng)新，支持入駐企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。

 

（七）科技特派員與入駐企業(yè)合作開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，入駐企業(yè)與派出單位簽訂合作協(xié)議的，到位經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元以上的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢項(xiàng)目，報(bào)省科技廳備案后視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

 

（八）入駐企業(yè)向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買與科技型企業(yè)研發(fā)活動(dòng)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及科技金融、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等服務(wù)的，按照《云南省科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以支持。

 

（九）符合高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)條件的，根據(jù)省科技廳相關(guān)政策，獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。

 

（十）優(yōu)先向銀行、擔(dān)保、風(fēng)投等金融機(jī)構(gòu)推薦入駐企業(yè)的投融資需求。

 

六、監(jiān)督管理

 

（一）根據(jù)《云南省科技特派員認(rèn)定管理辦法》有關(guān)規(guī)定，省科技廳對(duì)科技特派員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，出現(xiàn)下列情況之一的，取消其科技特派員認(rèn)定：

 

1.服務(wù)期滿評(píng)價(jià)不合格或無(wú)故不提供評(píng)價(jià)材料；

 

2.有違紀(jì)違法行為；

 

3.存在嚴(yán)重失信行為；

 

4.不接受管理，長(zhǎng)期不參加科技特派員相關(guān)活動(dòng)。

 

（二）對(duì)在申報(bào)認(rèn)定、過(guò)程管理、評(píng)價(jià)中提供虛假材料和信息的科技特派員，經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)后，省科技廳取消其科技特派員稱號(hào)，并納入科研失信名單。

 

（三）科技特派員一個(gè)服務(wù)周期滿后，入駐企業(yè)需對(duì)科技特派員進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照屬地管理原則，將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)至各州（市）科技管理部門；各州（市）科技管理部門需組織日常評(píng)價(jià)工作，并將入駐企業(yè)對(duì)科技特派員的評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)省科技廳備案，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括履職情況、專業(yè)能力、服務(wù)績(jī)效、創(chuàng)業(yè)成果、廉潔自律情況、服務(wù)對(duì)象滿意度等。省科技廳將把評(píng)價(jià)結(jié)果作為連續(xù)選派、認(rèn)定及推薦優(yōu)秀科技特派員的依據(jù)。

 

（四）在派駐期間，若入駐企業(yè)或科技特派員發(fā)生不可抗力等因素，導(dǎo)致責(zé)任無(wú)法履行時(shí)，經(jīng)派出單位、科技特派員及入駐企業(yè)協(xié)商一致后，向省科技廳提出申請(qǐng)終止派駐。

 

（五）各州（市）科技管理部門要高度重視科技特派員工作，省科技廳將科技特派員入駐企業(yè)數(shù)量及績(jī)效，作為年度支持各州（市）科技創(chuàng)新工作的重要依據(jù)。

 

（六）在科技特派員認(rèn)定管理工作中，各類機(jī)構(gòu)和工作人員違反法律法規(guī)和紀(jì)律要求的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

 

七、其他

 

（一）針對(duì)科技特派員需求所立的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目立項(xiàng)管理及項(xiàng)目驗(yàn)收參照《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》、《云南省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》有關(guān)規(guī)定。

 

（二）省科技廳每年對(duì)科技特派員信息庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，將科技特派員履職情況、服務(wù)績(jī)效等信息向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

 

 

原文鏈接：http://kjt.yn.gov.cn/html/2023/qitawenjian_0109/6650.html