關(guān)于印發(fā)《減輕青年科研人員負擔專項行動工作方案》的通知

自治區(qū)有關(guān)部門和單位，各地（州、市）科技局、財政局、教育局、人力資源和社會保障局、科協(xié)，高等院校、科研院所：

現(xiàn)將《減輕青年科研人員負擔專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

附件：減輕青年科研人員負擔專項行動工作方案

2023年3月15日

附件

減輕青年科研人員負擔專項行動工作方案

為進一步減輕青年科研人員負擔，充分激發(fā)青年科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，根據(jù)《科技部等五部門〈關(guān)于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知〉》（國科發(fā)政〔2022〕214號）部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、總體思路

通過組織開展減輕青年科研人員負擔專項行動，持續(xù)深化拓展科研領(lǐng)域“放管服”改革，堅持減負與激勵并行，支持青年科研人員挑大梁、當主角、顯身手，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作，造就青年科技人才隊伍，筑牢面向未來的決勝力量，為我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增動能。

二、工作任務(wù)

（一）支持青年拔尖人才牽頭承擔重大科研任務(wù)。自治區(qū)重大科技專項、重點研發(fā)任務(wù)專項40歲以下青年人才擔任項目（課題）負責(zé)人和骨干的比例提高至20%。自治區(qū)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺要積極推進科研項目負責(zé)人及科研骨干隊伍年輕化，推動重要科研崗位更多由青年科研人員擔任。鼓勵各類科技創(chuàng)新平臺為青年人才創(chuàng)造挑大梁、當主角的機會，力爭50%以上的自主立項課題由45歲以下青年人才擔綱。鼓勵并積極推薦40歲以下青年人才申報國家重點研發(fā)任務(wù)專項。在自治區(qū)“天山英才”培養(yǎng)計劃中設(shè)立青年拔尖人才專項，重點支持45歲以下青年科技人才自主選題開展科研活動。（自治區(qū)科技廳、教育廳、財政廳按職責(zé)分工）

（二）建立青年科研人員穩(wěn)定支持機制。自治區(qū)高校和公益性科研院所每年安排一定比例的基本科研業(yè)務(wù)費用于資助青年科研人員開展自主研究。實施“天山英才”培養(yǎng)計劃，以3年為一個周期培養(yǎng)一批發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型高層次人才和創(chuàng)新團隊，并給予穩(wěn)定經(jīng)費支持。其中，青年拔尖人才專項，每年遴選青年科技人才200名左右，每人每年最高給予50萬元經(jīng)費資助；科技創(chuàng)新團隊專項，要求團隊核心成員45歲以下，一般成員40歲以下，每年支持10-20個創(chuàng)新團隊，每個創(chuàng)新團隊每年最高給予200萬元經(jīng)費資助。實施自治區(qū)青年人才托舉工程，以2年為一個周期培養(yǎng)一批32歲以下（女性或醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的被托舉人年齡可適當放寬1-2歲）有基礎(chǔ)有潛質(zhì)的基層一線優(yōu)秀青年科技工作者100名，每人每年最高給予30萬元經(jīng)費資助。（自治區(qū)科技廳、教育廳、科協(xié)、高等院校、科研院所按職責(zé)分工）

（三）為青年科研人員加快成長創(chuàng)造條件。推動有條件的科研單位設(shè)立青年人才培養(yǎng)專項，對新入職的博士畢業(yè)生、博士后給予不少于5年的非競爭性科研經(jīng)費支持，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新研究崗位。允許事業(yè)單位在崗位總量已滿的情況下設(shè)立特設(shè)崗位，用于引進優(yōu)秀青年科研人員，不受常設(shè)崗位總量、最高等級或結(jié)構(gòu)比例的限制。各有關(guān)單位為青年科研人員搭建交流平臺，組織跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨單位青年科學(xué)家論壇、學(xué)術(shù)沙龍等青年交流活動。鼓勵青年科研人員到企業(yè)擔任企業(yè)科技服務(wù)專員，幫助企業(yè)解決實際技術(shù)問題。（自治區(qū)科技廳、人社廳、財政廳、教育廳、高等院校、科研院所按職責(zé)分工）

（四）保障青年科研人員科研時間。建立讓青年專職科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，減少非必要的單位、學(xué)科、專業(yè)、實驗室檢查，減少填寫非必要的檢查、調(diào)研、摸底報告，不要求青年科研人員參加應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動和列席接待性會議，減少非學(xué)術(shù)活動和不必要的評選活動，確保青年專職科研人員每周不少于4/5的工作時間用于科研。政府部門及所屬事業(yè)單位非因?qū)I(yè)性、政策性業(yè)務(wù)必需，原則上不借調(diào)在一線從事科研工作的青年科研人員。加大科研助理崗位開發(fā)力度，鼓勵高校、科研院所從高校畢業(yè)生中聘用科研助理，為科研團隊提供專業(yè)化輔助服務(wù)。（自治區(qū)科技廳、教育廳、人社廳、高等院校、科研院所按職責(zé)分工）

（五）構(gòu)建中長周期多元化評價體系。高校、科研院所等事業(yè)單位要根據(jù)職責(zé)使命和任務(wù)布局，建立和完善內(nèi)部青年科研人員評價體系，創(chuàng)新評價方式，科學(xué)設(shè)置評價考核周期，可以減少考核頻次，實行聘期考核、項目周期考核等中長期考核評價。鼓勵有條件的高校、科研院所建立績效與聘期考核掛鉤機制，在科研相關(guān)績效考核評價中，合理評價青年科研人員實際工作貢獻，根據(jù)崗位特點分類設(shè)置評價指標，對履行崗位職責(zé)、參與的科研工作、發(fā)表的高水平論文、成果轉(zhuǎn)化成效等情況均作為貢獻予以認可，避免僅以有署名的成果作為考核評價依據(jù)，避免簡單強調(diào)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、金額。（自治區(qū)科技廳、人社廳、教育廳、高等院校、科研院所按職責(zé)分工）

（六）關(guān)心愛護青年科研人員的身心健康。推動高等院校和科研院所面向博士、博士后開展科研職業(yè)生涯啟蒙培訓(xùn)，配備高水平科研、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，讓青年科研人員少走彎路。鼓勵高等院校和科研院所定期組織青年科研人員開展心理健康咨詢和心理疏導(dǎo)，解決廣大青年科研人員心理焦慮。有條件的高等院校和科研院所實行彈性工作制、建設(shè)母嬰室、提供兒童托管服務(wù)，組織青年科研人員開展“每天運動1小時”活動，積極配備相應(yīng)的活動場地和條件。（自治區(qū)科技廳、教育廳、高等院校、科研院所按職責(zé)分工）

三、組織實施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治區(qū)科技廳、財政廳、教育廳、人社廳、科協(xié)等單位加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好行動部署和各方面組織動員，根據(jù)職責(zé)分工落實工作任務(wù)，形成各部門協(xié)同聯(lián)動的工作體系。

（二）細化目標任務(wù)和時間節(jié)點。各主管部門、高等院校和科研院所要切實落實行動工作方案，抓緊健全內(nèi)部工作體系和配套制度，確保2023年12月底前，各項措施辦法取得顯著效果，爭取形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。

（三）強化跟蹤問效。自治區(qū)科技廳總體負責(zé)專項行動落實，定期調(diào)度工作進展。加強工作跟蹤指導(dǎo)，建立溝通反饋渠道，主動聽取青年科研人員意見訴求，及時研究解決相關(guān)問題。