北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會關于印發(fā)

《北京市技術合同認定登記管理辦法》的通知

京科發(fā)〔2023〕4號

 

各有關單位：

為了規(guī)范本市技術合同認定登記工作，深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進科技成果轉化，加快發(fā)展技術要素市場，依據(jù)國家技術合同認定登記有關規(guī)定和《北京市技術市場條例》《北京市促進科技成果轉化條例》等有關法律法規(guī)，北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會修訂了《北京市技術合同認定登記管理辦法》，現(xiàn)正式印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

特此通知。

 

北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會

2023年4月12日

 

北京市技術合同認定登記管理辦法

 

第一章 總則

 

第一條 為了規(guī)范本市技術合同認定登記工作，深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進科技成果轉化，加快發(fā)展技術要素市場，依據(jù)國家技術合同認定登記有關規(guī)定和《北京市技術市場條例》《北京市促進科技成果轉化條例》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

 

第二條 具備完全民事行為能力和民事權利能力的自然人或本市注冊的法人、非法人組織依法簽訂合同并申請技術合同認定登記，適用本辦法。

 

第三條 本市的技術合同認定登記實行依法認定、客觀準確、高效服務、嚴格管理的工作原則。

 

第二章 組織機構

 

第四條 北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱市科委、中關村管委會）是本市技術合同認定登記工作的主管部門。

 

市科委、中關村管委會批準設立技術合同登記機構（以下簡稱登記機構），委托其具體開展技術合同認定登記工作。

 

第五條 北京技術市場管理辦公室（以下簡稱市場辦）在市科委、中關村管委會領導下具體負責本市技術合同認定登記的日常管理、監(jiān)督工作，加強對登記機構及技術合同登記人員（以下簡稱登記人員）的管理，規(guī)范技術合同認定登記程序，提高技術合同認定登記的服務能力和水平。

 

第六條 區(qū)科學技術部門負責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的技術合同認定登記工作。

 

第七條 登記機構必須具備下列基本條件：

 

1.在本市注冊，具備獨立法人資格的行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)或社會團體；

 

2.有3名（含）以上符合條件的登記人員；

 

3.能夠獨立、客觀、公正開展技術合同認定登記相關工作；

 

4.具備開展技術合同認定登記的工作基礎；

 

5.建有技術合同認定登記工作相關的廉政風險防控機制。

 

第八條 登記人員應當是登記機構的在職人員，并具備以下條件：

 

1.具有大專以上學歷或中級以上專業(yè)技術職稱；

 

2.具有相應的專業(yè)技術知識、法律知識、政策水平和良好的職業(yè)道德；

 

3.經(jīng)培訓考核通過，具備開展技術合同認定登記工作的能力。

 

第九條 設立登記機構遵循合理布局、方便登記原則，由市場辦負責具體實施。區(qū)科學技術部門應當在本單位或所屬單位設立登記機構。鼓勵區(qū)科學技術部門根據(jù)轄區(qū)情況推薦符合條件的單位設立登記機構。

 

第十條 登記機構不得將技術合同認定登記工作對外委托，不得收取與技術合同認定登記相關的任何費用。

 

第十一條 市場辦依據(jù)《北京市技術市場條例》要求對登記機構開展監(jiān)督檢查，按年度對登記機構進行考核。發(fā)現(xiàn)問題的，市場辦書面通知登記機構整改。登記機構應當在限期內(nèi)完成整改，其推薦單位應當共同監(jiān)督落實整改。

 

第十二條 登記機構連續(xù)兩年未按要求整改、不符合設立的基本條件或主動申請撤銷的，市場辦報請市科委、中關村管委會批準后，予以撤銷。

 

第十三條 市場辦定期開展技術合同登記相關業(yè)務培訓。登記機構應當做好登記人員的培養(yǎng)，組織相關人員參加培訓，提高登記人員業(yè)務能力。

 

第十四條 登記機構及登記人員應當增強服務意識，創(chuàng)新服務模式，提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。

 

第三章 認定登記

 

第十五條 本市的技術合同認定登記實行賣方一次登記制度，技術合同的賣方為認定登記的申請人。

 

技術進口合同認定登記的申請人為技術合同的買方。

 

同一項技術合同不得重復登記。

 

第十六條 技術合同的賣方是指技術開發(fā)合同的研究開發(fā)人、技術轉讓合同的讓與人、技術許可合同的許可人、技術咨詢或技術服務合同的受托人。

 

技術合同的買方是指技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務合同的委托人或技術轉讓合同的受讓人、技術許可合同的被許可人。

 

第十七條 申請人應當在北京技術合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)（以下簡稱登記系統(tǒng)）完成注冊。法人或非法人組織持載有統(tǒng)一社會信用代碼的有效證件完成注冊；自然人持有效身份證件完成注冊。

 

第十八條 申請人應當在登錄登記系統(tǒng)后如實填報合同相關信息，在合同有效期內(nèi)提出認定登記申請。

 

第十九條 技術進口合同的認定登記工作，由專門登記機構開展。

 

第二十條 申請人應當自申請之日起30日內(nèi)完成合同報送。合同報送可以通過在線上傳、郵寄、現(xiàn)場報送等方式進行。涉及國家秘密的技術合同，應當現(xiàn)場報送紙質材料。

 

第二十一條 申請人報送的材料應當真實完整、印章齊備、裝訂整齊、字跡清晰。合同書應當具有明確的合同主體、合同期限、項目名稱、技術標的、技術合同成交額、技術交易額等內(nèi)容，技術內(nèi)容應當詳實、具體。

 

采用外文訂立的技術合同，應當同時提交與原合同釋義相同的中文副本以及一致性承諾書等材料。

 

合同設定有密級的，申請人應當按照有關規(guī)定對合同進行脫密。

 

第二十二條 登記機構應當在合同送達之日起3個工作日內(nèi)做出是否受理的決定。

 

第二十三條 登記機構應當在受理之日起10個工作日內(nèi)完成合同審查并做出決定。

 

審查的主要事項為：

 

1.申請人提交的合同是否符合國家技術合同認定登記有關規(guī)定及相關文件要求；

 

2.確認技術合同成交額和技術交易額。

 

技術合同成交額是指技術合同中申請人收取或支付其他合同當事人的價款、報酬或使用費的總金額。

 

技術交易額是指從技術合同成交額中扣除非技術性交易金額后的金額。合理數(shù)量標的物的直接成本不計入非技術性交易金額。

 

第二十四條 經(jīng)審查符合技術合同認定登記要求的，登記機構向申請人出具《技術合同登記證明》；不符合認定登記要求的，不予登記。

 

第二十五條 技術合同成交額在500萬（含）元至3000萬元的合同，需經(jīng)登記機構兩名以上登記人員認定通過后登記。技術合同成交額在3000萬（含）元以上的合同，登記機構兩名以上登記人員初審通過后，經(jīng)市場辦審定通過方可登記。

 

第二十六條 登記機構或市場辦根據(jù)申請人提交的材料無法確認合同類型或金額的，可以要求申請人進行材料補正或通過調(diào)研充分了解合同內(nèi)容后再進行確認。

 

第二十七條 材料補正、調(diào)研、市場辦審定程序所需時間不計算在前款第二十三條規(guī)定的期限內(nèi)。

 

第二十八條 已登記的技術合同在登記機構的保管期限為登記之日起5年。

 

第二十九條 已認定登記的技術合同取得收入后，申請人可以登錄登記系統(tǒng)，據(jù)實填報收入、成本等財務數(shù)據(jù)，計算技術性凈收入。

 

技術性凈收入按照取得收入的技術交易額部分扣除各項成本費用計算。

 

第三十條 申請人對合同認定結果有異議的，可以自確認決定作出之日起60日內(nèi)向市場辦書面提出復核申請。市場辦在收到復核申請之日起60日內(nèi)組織專家完成復核。

 

第三十一條 已認定登記的技術合同，經(jīng)合同當事人協(xié)商一致變更或解除合同的，申請人可以在變更或解除合同之日起90日內(nèi)向原登記機構提出變更、撤銷申請并出具相關依據(jù)。依據(jù)充分的，登記機構應當在30日內(nèi)予以變更、撤銷登記。

 

變更、撤銷登記的技術合同，合同當事人按照有關規(guī)定需補繳稅款或返還已得到的政策優(yōu)惠，應當及時向相關部門申請辦理。

 

第四章 促進與保障

 

第三十二條 市科委、中關村管委會安排專項資金支持開展技術合同認定登記工作，按照技術市場發(fā)展專項資金相關規(guī)定執(zhí)行，由市場辦組織實施。

 

區(qū)科學技術部門可根據(jù)轄區(qū)情況安排專項資金支持開展技術合同認定登記工作。

 

第三十三條 技術合同經(jīng)認定登記，按照有關規(guī)定，合同當事人可享受優(yōu)惠政策；《技術合同登記證明》可作為合同當事人開展技術開發(fā)、技術轉讓、技術許可、技術咨詢、技術服務工作，投入研究開發(fā)費用等情況的證明材料。

 

第三十四條 職務技術成果轉化中簽訂的技術合同，經(jīng)認定登記，技術賣方應當按照《北京市技術市場條例》等有關法律法規(guī)，獎勵直接參加技術研究、開發(fā)、咨詢和服務的人員。

 

第五章 法律責任

 

第三十五條 登記機構不按照規(guī)定開展技術合同認定登記工作的，按照《北京市技術市場條例》有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

 

第三十六條 登記人員應當嚴格履行職責，遵紀守法，公正廉潔。在技術合同認定登記工作中徇私舞弊、收受賄賂、玩忽職守、濫用職權的，按照《北京市技術市場條例》有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

 

第三十七條 登記機構及登記人員應當保守技術合同有關的國家秘密、商業(yè)秘密和技術秘密，維護相關技術交易數(shù)據(jù)安全。泄漏當事人商業(yè)秘密的，按照《北京市技術市場條例》有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

 

第三十八條 申請人應當確保在技術合同認定登記過程中提交的信息真實有效。弄虛作假、騙取技術合同登記證明的，按照《北京市技術市場條例》有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

 

第六章 附則

 

第三十九條 本辦法由市科委、中關村管委會負責解釋。

 

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市科委、中關村管委會原有關文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。原《北京市技術合同認定登記管理辦法》（京科政發(fā)〔2002〕622號）、《北京市技術合同登記機構管理辦法》（京科政發(fā)〔2002〕624號）同時廢止。