廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省配套支持國家科技重大項目和重大平臺管理辦法（試行）》的通知

粵科規(guī)范字〔2023〕3號

各地級以上市科技局（委）、財政局，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省配套支持國家科技重大項目和重大平臺管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向省科技廳、財政廳反映。

廣東省科學(xué)技術(shù)廳　廣東省財政廳

2023年4月28日

廣東省配套支持國家科技重大項目和重大平臺管理辦法（試行）

第一章  總則

　　第一條 為進(jìn)一步鼓勵我省企事業(yè)單位積極承擔(dān)國家科技重大項目和承建國家科技重大平臺，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科技領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕26號）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省科技領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》（粵府辦〔2019〕22號）等文件，制定本辦法。

　　第二條 省科技廳負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的國家科技重大項目和重大平臺（以下簡稱重大項目和平臺）的配套資金及業(yè)務(wù)管理，包括配套支持項目的申報、審核、立項和監(jiān)督管理等工作。

　　第三條 省財政廳負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的重大項目和平臺年度資金預(yù)算安排與撥付，監(jiān)控財政資金使用及績效目標(biāo)實現(xiàn)情況，組織開展績效評價和抽查等。

第二章  支持對象與條件

　　第四條 本辦法所指重大項目和平臺主要包括科技部牽頭或歸口管理，落地廣東省且國家有配套要求的國家科技創(chuàng)新2030—重大項目等科技重大項目，國家實驗室及其基地、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國重點實驗室等國家級科技重大平臺，以及其他省委、省政府確定配套支持的重大項目和平臺。

　　第五條省級財政配套支持的重大項目和平臺，須滿足以下條件：

　　（一）申請配套支持的承擔(dān)單位（重大項目和平臺的牽頭單位或參與單位，下同）依法在廣東省內(nèi)注冊，并具有獨立法人資格。

　?。ǘ┲卮箜椖亢推脚_已獲國家立項批復(fù)并已簽訂任務(wù)書（合同書）。

　　（三）單個承擔(dān)單位在單個項目或平臺獲得的中央財政經(jīng)費（以下簡稱國撥經(jīng)費）支持不低于2000萬元，并且首批經(jīng)費已經(jīng)撥付至承擔(dān)單位。

　　（四）重大項目和平臺申報時原則上須經(jīng)省科技廳推薦，通過其它渠道推薦的須在申報前報省科技廳備案。

第三章  配套方式與資金使用

　　第六條 對重大項目和平臺進(jìn)行分類支持、合理配套。

　?。ㄒ唬﹪颐鞔_地方財政配套額度或比例的項目，原則上由省市等地方財政共同配套，以達(dá)到國家要求；國家有配套要求但沒有明確地方財政配套額度或比例的項目，省市等地方財政視情予以積極支持。地方財政應(yīng)配套資金中，省級財政配套原則上不高于50%。單個項目省級配套金額超1億元（含），應(yīng)報請省政府按“一事一議”方式批準(zhǔn)。

　?。ǘ﹪覍嶒炇壹捌浠亍壹夹g(shù)創(chuàng)新中心、全國重點實驗室等重大平臺的配套支持按國家與省相關(guān)文件要求辦理，無明確規(guī)定的按“一事一議”方式予以配套。

　?。ㄈ┕膭钏诘厥胸斦β涞貜V東的重大項目和平臺進(jìn)行配套支持，力爭地方財政配套滿足國家要求。

　?。ㄋ模┡涮字С煮w現(xiàn)分類原則，對偏重于基礎(chǔ)研究或國家重大戰(zhàn)略需求的項目和平臺給予傾斜。

　　第七條 省級配套資金主要由承擔(dān)單位用于本項目研發(fā)或本平臺建設(shè)，開支范圍由承擔(dān)單位根據(jù)科研活動實際需要自主安排，包括設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、直接人力資源成本費等。國家和省有新規(guī)定的從其規(guī)定。

第四章  申請與審批程序

　　第八條 重大項目和平臺申報時，由其推薦單位按要求提供配套資金承諾函；獲得國家立項后，承擔(dān)單位原則上應(yīng)在當(dāng)期國撥經(jīng)費到賬一年內(nèi)，經(jīng)科技主管部門審核，向省科技廳提出省級配套資金申請。申請材料主要包括：國家立項文件、已簽訂的任務(wù)（合同）書、國撥經(jīng)費到賬憑證等。

　　第九條 省科技廳組織對申請材料進(jìn)行審核，必要時可組織專家或委托有關(guān)項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)對申請材料提出咨詢意見。

　　第十條 根據(jù)審核結(jié)果，省科技廳會同省財政廳提出重大項目和平臺配套資金安排計劃，按規(guī)定報批后，納入下一年度預(yù)算。

　　第十一條 根據(jù)國家科技主管部門項目管理和經(jīng)費撥付安排，以及省級科技專項資金年度預(yù)算情況，重大項目和平臺配套資金可分期分批撥付。

第五章  管理與監(jiān)督

　　第十二條 承擔(dān)單位應(yīng)擔(dān)負(fù)起重大項目和平臺管理及資金使用的主體責(zé)任，對省級財政配套資金?？顚Ｓ?、專賬管理。原則上，以項目承擔(dān)單位與國家科技主管部門簽訂的任務(wù)書（合同書）作為項目管理及考核的依據(jù)，不再簽訂新的任務(wù)書（合同書）；以國家科技主管部門組織的驗收（或綜合績效評價）結(jié)論為考核結(jié)果，不再另行組織驗收（或綜合績效評價）。

　　國家相關(guān)部門組織驗收（或綜合績效評價）后，承擔(dān)單位應(yīng)將國家驗收（或綜合績效評價）結(jié)果材料、省級財政配套資金審計報告等材料報送省科技廳備案。

　　第十三條省科技廳保留對省級財政配套經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理權(quán)限，必要時可對資金使用和項目管理情況進(jìn)行抽查。

　　第十四條 承擔(dān)單位在發(fā)生項目變更、終止、撤銷等情況時，應(yīng)配合國家科技主管部門按程序辦理，并及時向省科技廳報告。承擔(dān)單位的科技主管部門負(fù)責(zé)配套資金的跟蹤監(jiān)管。省科技廳根據(jù)國家相關(guān)部門對重大項目和平臺的處理情況，牽頭辦理調(diào)整、終止等事項。涉及科研誠信問題的，按照《廣東省科研誠信管理辦法（試行）》等相關(guān)文件規(guī)定處理；涉嫌違法違紀(jì)的，移交相關(guān)機(jī)關(guān)查處。

第六章  附則

　　第十五條 省級配套經(jīng)費原則上以當(dāng)年度預(yù)算金額為上限，不足部分可跨年滾動安排。

　　第十六條 本辦法由省科技廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日后30日起試行（具體配套項目的立項時間自2021年1月1日起），有效期3年。