山西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于重新印發(fā)《山西省科技合作交流專項(xiàng)管理辦法》的通知

各市科技局、省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為規(guī)范和加強(qiáng)山西省科技合作交流專項(xiàng)項(xiàng)目的管理，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的項(xiàng)目管理機(jī)制，《山西省科技合作交流專項(xiàng)管理辦法》已于2022年1月14日印發(fā)。根據(jù)工作需要，我們對部分條款進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予重新印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

山西省科學(xué)技術(shù)廳

2023年5月23日

山西省科技合作交流專項(xiàng)管理辦法

 第一章  總則

    第一條  為加強(qiáng)山西省科技合作交流專項(xiàng)管理的科學(xué)性和規(guī)范性，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，有效利用國際、國內(nèi)創(chuàng)新資源，提高科技創(chuàng)新合作，根據(jù)《山西省科技計劃項(xiàng)目管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2021〕42號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  山西省科技合作交流專項(xiàng)目標(biāo)定位于推動我省在開放環(huán)境下的自主創(chuàng)新，以全球視野推進(jìn)我省創(chuàng)新能力建設(shè)，面向全省科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，通過加強(qiáng)國際與區(qū)域科技合作與創(chuàng)新體系建設(shè)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與對外科技合作與交流，有效發(fā)揮科技合作在對外開放中的先導(dǎo)和帶動作用，促進(jìn)我省科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力的提升。

    第三條  山西省科技合作交流專項(xiàng)由省科技行政主管部門負(fù)責(zé)組織管理與實(shí)施，由專項(xiàng)資金給予支持。

    第四條  省科技行政主管部門在科技合作交流專項(xiàng)項(xiàng)目管理過程中履行以下職責(zé)：

    （一）制定發(fā)布項(xiàng)目申報通知；

    （二）受理項(xiàng)目申請；

    （三）組織或委托項(xiàng)目評審；

    （四）批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；

    （五）組織項(xiàng)目驗(yàn)收并開展績效評估。

第二章  支持方向與重點(diǎn)

    第五條  開展國際科技合作。按照我省重點(diǎn)技術(shù)需求為導(dǎo)向，支持我省高校、科研院所、企業(yè)科研人員與“一帶一路”共建國家及重點(diǎn)國別開展國際科技合作研究。

    第六條  開展國內(nèi)區(qū)域科技合作。按照國家和省重大戰(zhàn)略需求支持我省高校、科研院所和企業(yè)與京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、中部地區(qū)的國家級平臺加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新合作，與新疆、西藏、青海、云南等省開展科技援助合作，以及與中國工程院、中國科學(xué)院、雙一流建設(shè)類高校及直屬研究所開展產(chǎn)學(xué)研合作，加快山西優(yōu)勢領(lǐng)域自主創(chuàng)新步伐，有效提升創(chuàng)新和合作能力，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

    第七條  建設(shè)國際科技合作基地與平臺。支持我省高校、科研院所和具有一定規(guī)模的科技型企業(yè)，立足我省及自身技術(shù)需求，與“一帶一路”共建國家、重點(diǎn)國別在我省建設(shè)國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、在“一帶一路”共建國家建設(shè)海外技術(shù)推廣中心，建立國際科技合作基地，引進(jìn)國外先進(jìn)科技資源，開展符合我省科技及產(chǎn)業(yè)需求的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，帶動自身技術(shù)、產(chǎn)品或標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”共建國家的應(yīng)用和推廣。

第三章  項(xiàng)目管理

第八條 山西省科技合作交流專項(xiàng)采用常態(tài)化申報和集中申報相結(jié)合方式。集中申報由省科技行政主管部門根據(jù)年度重點(diǎn)工作以及資金支出計劃，制定和發(fā)布項(xiàng)目申報通知，申報通知由凝練項(xiàng)目和自由申報兩部分組成。自項(xiàng)目申報通知發(fā)布日到受理截止日原則上不少于30天。

第九條 山西省科技合作交流專項(xiàng)申請單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并具備良好科研開發(fā)能力和基礎(chǔ)，能為項(xiàng)目實(shí)施提供必要條件和資金保障的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體。

第十條 山西省科技合作交流專項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位在職人員且是所申請科技合作交流專項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性合作研究的能力，科研信用記錄良好，并符合年度申報通知中所列其他要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照申報通知要求，通過所在單位提出書面申請。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對所提交申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條 申請單位應(yīng)當(dāng)對本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的申請材料進(jìn)行審核，確保申請材料的真實(shí)性和完整性。各市科技行政主管部門、省直有關(guān)部門等歸口管理單位應(yīng)對項(xiàng)目申報材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審查，對符合申報條件和要求的項(xiàng)目，出具推薦意見。

第十二條 省科技行政主管部門主要采取網(wǎng)絡(luò)評審和會議評審方式組織評審，可視具體情況增加或調(diào)整相關(guān)評審程序。評審專家從科技專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生，執(zhí)行回避、保密和輪換等制度。

第十三條 省科技行政主管部門依據(jù)專家評審結(jié)果，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單，經(jīng)廳黨組會審議通過后，向社會公示。公示無異議的項(xiàng)目按財政撥款程序，下達(dá)專項(xiàng)資金。

第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)定時間簽訂計劃任務(wù)書。計劃任務(wù)書主要包括項(xiàng)目的研究任務(wù)、考核指標(biāo)、驗(yàn)收內(nèi)容、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目的組織和管理，在項(xiàng)目實(shí)施中履行以下義務(wù)：  

（一）制定完善的項(xiàng)目管理制度；

（二）按照項(xiàng)目計劃任務(wù)書完成相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)；

（三）合法、合規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（四）按省科技行政主管部門要求如實(shí)填報項(xiàng)目進(jìn)展情況以及相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查表；

（五）配合省科技行政主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收及績效評估。

第十六條  山西省科技合作交流專項(xiàng)項(xiàng)目的驗(yàn)收、變更、終止、撤銷按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  監(jiān)督管理

第十七條  省科技行政主管部門按照國家、省計劃項(xiàng)目監(jiān)管有關(guān)要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對監(jiān)管范圍、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管形式、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管結(jié)果等事項(xiàng)另行作出細(xì)化規(guī)定。

第十八條  對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，按有關(guān)規(guī)定處理。

第五章  附  則

第十九條  本辦法自2023年6月1日起施行，有效期5年。

第二十條  本辦法由省科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。