關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)飛地研發(fā)中心備案支持暫行辦法》的通知

 

各市、縣（區(qū)）黨委人才辦、科技局、人力資源社會(huì)保障局，寧東管委會(huì)科信局，自治區(qū)有關(guān)部門、單位：

為引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)飛地研發(fā)中心，創(chuàng)新人才引育方式，拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)黨委?人民政府印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)提升區(qū)域創(chuàng)新能力的若干意見〉的通知》（寧黨發(fā)〔2022〕4號(hào)）、《自治區(qū)黨委辦公廳?人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于高水平建設(shè)全國(guó)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)的實(shí)施方案〉的通知》（寧黨辦〔2022〕76號(hào)）精神和“才聚寧夏1134行動(dòng)”部署，自治區(qū)科技廳聯(lián)合自治區(qū)黨委人才辦、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳研究制定了《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)飛地研發(fā)中心備案支持暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

中共寧夏區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

2023年5月10日

 

寧夏回族自治區(qū)企業(yè)飛地研發(fā)中心備案支持暫行辦法

 

第一章?總則

 

第一條?為引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)飛地研發(fā)中心，創(chuàng)新人才引育方式，拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)、高水平建設(shè)全國(guó)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)要求及“才聚寧夏1134行動(dòng)”部署，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。 ??????

 

第二條?本辦法所稱企業(yè)飛地研發(fā)中心是指自治區(qū)企業(yè)在區(qū)外創(chuàng)新資源集聚地區(qū)建立的，通過開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等活動(dòng)服務(wù)自治區(qū)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，具體包括兩類：

 

（一）獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。指自治區(qū)企業(yè)在區(qū)外建立的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，從事研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

 

（二）聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)。指自治區(qū)企業(yè)依托區(qū)外高校、科研院所、企業(yè)的技術(shù)力量、儀器設(shè)備等，與區(qū)外創(chuàng)新主體合作建立的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研發(fā)中心等。

 

第三條?自治區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)組織開展企業(yè)飛地研發(fā)中心備案工作。各市縣（區(qū)）、寧東基地科技管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)飛地研發(fā)中心的審核、推薦及培育、指導(dǎo)工作。

 

第二章?備案條件

 

第四條?申報(bào)備案飛地研發(fā)中心的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)主體”），須符合以下條件：

 

（一）在寧夏境內(nèi)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)兩年以上，具有獨(dú)立法人資格，主要辦公和生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)在寧夏，近兩年內(nèi)無違規(guī)違紀(jì)違法和嚴(yán)重失信行為記錄。

 

（二）重視科技創(chuàng)新和自主技術(shù)研發(fā)，能為飛地研發(fā)中心運(yùn)行提供穩(wěn)定的研發(fā)投入和科研基礎(chǔ)條件保障。

 

（三）企業(yè)所從事領(lǐng)域?yàn)樽灾螀^(qū)優(yōu)先支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

 

第五條企業(yè)申請(qǐng)備案的飛地研發(fā)中心須符合以下條件：

 

（一）獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)

 

1.?獨(dú)立運(yùn)營(yíng)滿1年，發(fā)展目標(biāo)任務(wù)明確，組織架構(gòu)和崗位責(zé)任清晰，科研活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度健全，有獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系。

 

2.?有固定的辦公和科研場(chǎng)所，面積不少于50平方米。擁有開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)必需的科研設(shè)施設(shè)備、軟件工具等，研發(fā)成果應(yīng)在寧夏落地轉(zhuǎn)化。

 

3.?有穩(wěn)定的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，全職聘用的從事研發(fā)活動(dòng)人員不少于5人。

 

4.?圍繞申報(bào)主體科技創(chuàng)新需求，飛地研發(fā)中心人員作為主要研究人員已參與實(shí)施一批科研項(xiàng)目（省級(jí)以上科研項(xiàng)目不少于1項(xiàng)或企業(yè)內(nèi)部立項(xiàng)科研項(xiàng)目不少于3項(xiàng)）；研發(fā)成果在寧夏落地轉(zhuǎn)化不少于3項(xiàng)。

 

（二）聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)

 

1.?聯(lián)合主體明確且在聯(lián)合研發(fā)技術(shù)領(lǐng)域具有顯著的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合研發(fā)目標(biāo)任務(wù)明確，符合申報(bào)主體創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新方向。

 

2.?有固定的科研場(chǎng)所，掛牌運(yùn)行并聯(lián)合開展研發(fā)活動(dòng)1年以上，合作協(xié)議或合同對(duì)聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)、場(chǎng)地設(shè)施、儀器設(shè)備、技術(shù)人員、研發(fā)投入、利益分享等方面作出明確約定。

 

3.?建立人員雙向交流培養(yǎng)機(jī)制，申報(bào)主體每年選派技術(shù)人員3人次以上赴聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)參與研發(fā)工作累計(jì)30天以上，區(qū)外合作單位技術(shù)專家每年來寧開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)3人次以上，累計(jì)不少于15天。

 

4.?圍繞申報(bào)主體科技創(chuàng)新需求，區(qū)內(nèi)外聯(lián)合主體已合作實(shí)施一批科研項(xiàng)目（省級(jí)以上科研項(xiàng)目不少于1項(xiàng)或企業(yè)內(nèi)部立項(xiàng)科研項(xiàng)目不少于3項(xiàng)）；研發(fā)成果在寧夏落地轉(zhuǎn)化不少于2項(xiàng)。

 

第三章?備案管理

 

第六條?企業(yè)飛地研發(fā)中心的備案實(shí)行長(zhǎng)年受理，分批備案。申報(bào)主體通過寧夏科技管理信息系統(tǒng)“企業(yè)飛地研發(fā)中心”模塊申報(bào)。

 

第七條申報(bào)主體所在縣（市、區(qū)）科技管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，所在地級(jí)市、寧東基地科技管理部門對(duì)申報(bào)主體及飛地研發(fā)中心進(jìn)行實(shí)地考察和核實(shí)，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)，重點(diǎn)核實(shí)飛地研發(fā)中心的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化等方面工作，確保申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性，并提出推薦意見。自治區(qū)科技管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，對(duì)符合條件的予以備案。

 

第八條?企業(yè)飛地研發(fā)中心及依托企業(yè)在申請(qǐng)備案過程中存在弄虛作假行為的，列入科研失信名單，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)備案。

 

第九條?已備案的企業(yè)飛地研發(fā)中心及依托企業(yè)在備案期內(nèi)發(fā)生失信或違規(guī)違紀(jì)違法行為的，取消其備案資格。已備案的飛地研發(fā)中心因不可抗力或依托企業(yè)的業(yè)務(wù)布局調(diào)整而撤銷的，取消其備案資格。

 

第十條?企業(yè)飛地研發(fā)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。自治區(qū)科技管理部門每三年對(duì)備案的企業(yè)飛地研發(fā)中心組織一次綜合績(jī)效評(píng)估，主要對(duì)研發(fā)投入、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化等方面工作成效進(jìn)行評(píng)估，按優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí)確定評(píng)估結(jié)果。無故不參加績(jī)效評(píng)估的，取消備案資格；評(píng)估結(jié)果為“不合格”的，給予6個(gè)月整改期，整改后評(píng)估仍不合格的，取消備案資格。企業(yè)飛地研發(fā)中心取消備案資格的，兩年內(nèi)其依托企業(yè)不得再次申請(qǐng)。

 

第四章?支持政策

 

第十一條?企業(yè)飛地研發(fā)中心支持資金從自治區(qū)科技計(jì)劃東西部科技合作專項(xiàng)、自治區(qū)人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，鼓勵(lì)各地設(shè)立專項(xiàng)資金支持企業(yè)飛地研發(fā)中心建設(shè)。

 

第十二條?首次備案的企業(yè)飛地研發(fā)中心一次性給予以下支持，從自治區(qū)科技計(jì)劃東西部科技合作專項(xiàng)中列支。

 

（一）獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)按備案上年度非財(cái)政支持研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的30%給予支持，最高不超過100萬元，用于開展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)。

 

（二）聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)按備案上年度申報(bào)主體實(shí)際投入飛地研發(fā)中心的非財(cái)政支持研發(fā)經(jīng)費(fèi)的30%給予支持，最高不超過50萬元，用于開展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)。

 

第十三條?綜合績(jī)效評(píng)估為“優(yōu)秀”的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予50萬元、25萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，從自治區(qū)人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，用于開展技術(shù)研發(fā)、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等活動(dòng)，每個(gè)飛地研發(fā)中心績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)不超過2次。

 

第十四條?備案的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)可申報(bào)自治區(qū)人才小高地，獲批后給予50萬元支持；可申請(qǐng)建立自治區(qū)博士后工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，獲批后分別給予30萬元、10萬元支持，進(jìn)站博士給予10萬元科研經(jīng)費(fèi)資助；可申請(qǐng)組建自治區(qū)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，獲批后最高給予200萬元支持。

 

第十五條?備案的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)全職聘用的研發(fā)人員簽訂5年以上聘用合同的，全日制博士給予每月5000元補(bǔ)助，重點(diǎn)院校重點(diǎn)學(xué)科碩士給予每月3000元補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助5年。

 

第十六條備案的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)全職聘用的研發(fā)人員可申報(bào)自治區(qū)科技領(lǐng)軍人才，獲批后培養(yǎng)期內(nèi)給予100萬元支持；可申報(bào)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)，獲批后給予一定支持和獎(jiǎng)勵(lì)；可申報(bào)“寧夏杰出人才獎(jiǎng)”“塞上英才”“塞上名家系列”等人才獎(jiǎng)勵(lì)，獲批后分別給予100萬元、50萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第十七條?備案的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)聘用的國(guó)（境）外人才可申報(bào)自治區(qū)國(guó)（境）外人才項(xiàng)目，獲批后給予一定支持。

 

第十八條?本辦法自2023年6月1日施行，有效期至2025年5月31日。