福建省財政廳 福建省科學技術廳 福建省發(fā)展和改革委員會 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

關于印發(fā) 《福建省科技特派員專項資金管理辦法》的通知

閩財規(guī)〔2023〕16號

各設區(qū)市財政局、科技局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、經(jīng)濟發(fā)展局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省直有關單位：

為了規(guī)范和加強專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《中共福建省委福建省人民政府印發(fā)〈關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》和《福建省省級財政專項資金管理辦法》（福建省人民政府令第131號）等有關規(guī)定，現(xiàn)將《福建省科技特派員專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真按照辦法的要求，加強對所屬單位科技特派員和專項資金的管理，做好項目的組織實施和服務工作。

福建省財政廳

福建省科學技術廳

福建省發(fā)展和改革委員會

福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2023年7月28日

福建省科技特派員專項資金管理辦法

第一條  為規(guī)范福建省科技特派員專項資金使用和管理，提高專項資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國科學技術進步法》《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)<關于新時代堅持和深化科技特派員制度的意見>的通知》（閩委辦發(fā)〔2019〕62號）《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)<關于深入推進科技特派員制度服務鄉(xiāng)村振興的若干措施>的通知》（閩委辦發(fā)〔2022〕5號）等有關規(guī)定精神，制定本辦法。    

第二條  本辦法所稱福建省科技特派員專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由省級財政籌集設立的支持科技特派員工作的專項資金。專項資金規(guī)模每年1億元，由省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年各安排2500萬元。

第三條  專項資金用于經(jīng)選認的省級科技特派員的工作經(jīng)費、牽頭承擔的項目、參與建設的省級星創(chuàng)天地后補助項目，科技特派員服務云平臺建設、運營和維護，以及與新時代堅持和深化科技特派員制度相關的工作。

第四條  專項資金管理遵循“集中財力、分類支持、競爭擇優(yōu)、合理配置、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t,引導和支持科技特派員圍繞中央和省委省政府的重點工作部署，服務鄉(xiāng)村振興，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級。

第五條  專項資金的執(zhí)行期限為3年，從2023年至2025年。

第六條  省財政廳、省科技廳牽頭管理專項資金。

省財政廳職責如下:

（一）負責專項資金設立、調(diào)整、撤銷和申報等事項的審核工作；

（二）組織專項資金支出預算的編制和執(zhí)行；

（三）組織和指導科技部門開展全過程預算績效管理，根據(jù)工作需要開展重點績效監(jiān)控、財政評價。

省科技廳職責如下：

（一）提出年度科技特派員選認和專項資金補助項目申報指南；

（二）組織專家評審專項資金補助項目；

（三）提出專項資金使用分配方案，做好科技特派員專項資金的全過程預算績效管理。

第七條  設區(qū)市、縣級財政和科技部門職責如下：

設區(qū)市財政局職責如下：

（一）負責及時撥付專項資金；

（二）會同區(qū)市科技局開展專項資金績效目標審核；

（三）必要時對績效目標完成情況進行重點績效監(jiān)控、評價，將績效評價結果作為改進以后年度資金安排的重要依據(jù)。

設區(qū)市科技局職責如下：

（一）負責對申報材料的完整性、真實性進行核查；

（二）會同同級財政部門及時撥付專項資金；

（三）預算執(zhí)行中，加強預算執(zhí)行和績效目標運行雙監(jiān)控，對偏離績效目標的項目采取措施及時糾正；

（四）組織開展專項資金績效評價，按規(guī)定公開預算績效目標和績效評價結果等信息。

縣（市、區(qū)）財政職責如下：

（一）負責及時撥付專項資金；

（二）會同縣（市、區(qū)）科技行政主管部門開展專項資金績效目標審核；

（三）必要時對績效目標完成情況進行重點績效監(jiān)控、評價，將績效評價結果作為改進以后年度資金分配安排的重要依據(jù)。

縣（市、區(qū)）科技行政主管部門職責如下：

（一）負責對屬地內(nèi)符合條件的省級科技特派員及其牽頭承擔的項目、參與建設的省級星創(chuàng)天地后補助項目申報材料的完整性、真實性進行審核，報設區(qū)市科技特派員聯(lián)席會議辦公室；

（二）預算執(zhí)行中，加強預算執(zhí)行和績效目標運行雙監(jiān)控，對偏離績效目標的項目采取措施及時糾正；

（三）組織開展專項資金績效評價，按規(guī)定公開預算績效目標和績效評價結果等信息。

第八條  專項資金主要用于以下方面：

（一）對經(jīng)認定的省級科技特派員，每人每年給予2萬元的工作經(jīng)費。

（二）對省級科技特派員個人創(chuàng)辦、領辦的經(jīng)濟實體，或與經(jīng)濟實體已開展實質(zhì)性技術合作的項目，經(jīng)評審，給予最高不超過50萬元補助，前補助項目經(jīng)費的管理參照省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法。

（三）對法人或團隊科技特派員，圍繞縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和技術服務的項目，經(jīng)評審，給予最高不超過100萬元補助，前補助項目經(jīng)費的管理參照省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法。

（四）對申報的省級星創(chuàng)天地后補助項目，經(jīng)專家評審，給予不超過50萬元一次性經(jīng)費獎勵。

（五）委托科技特派員服務云平臺依托單位開展平臺安全維護、等保測評、接入第三方平臺接口等日常運維工作，為科技特派員依托平臺開展線上技術服務、與服務對象開展技術需求精準對接等提供支持和保障，開展科技特派員日常履職情況跟蹤、年度考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、成果收集等工作。

（六）為原省級扶貧開發(fā)工作重點縣等重點幫扶地區(qū)開展科技人才培訓，組織舉辦科技特派員培訓進修、科技特派員成果推介對接、優(yōu)秀科技特派員學習宣傳、科技特派員制度理論研究和研討交流等活動。

（七）組織開展與新時代堅持和深化科技特派員制度相關的其它工作。

第九條  省科技廳制定年度申報指南，明確專項資金支持重點、方向及有關具體要求，并按照政府信息公開的有關要求公開申報條件、申報時限、補助標準等有關內(nèi)容。省級科技特派員補助項目和省級星創(chuàng)天地后補助項目申報實行網(wǎng)上申報方式。

第十條  省級科技特派員補助項目和省級星創(chuàng)天地后補助項目的評審和立項由省科技廳組織專家評審，并根據(jù)評審結果及時下達專項資金。專項資金撥至項目承擔單位，后補助項目經(jīng)費由承擔單位統(tǒng)籌安排。

第十一條  同一單位或服務同一經(jīng)濟實體的科技特派員，在自愿原則下，可將工作經(jīng)費統(tǒng)籌用于自選項目；自選項目須符合本辦法第八條的要求，經(jīng)費的管理參照省科技計劃項目經(jīng)費管理。

第十二條  市、縣財政部門應在收到專項資金1個月內(nèi)將資金下達到有關單位。

第十三條  科技特派員工作經(jīng)費按科技特派員的意愿，可撥付給科技特派員所在單位、服務區(qū)域科技主管部門或財務制度健全的服務單位。以對口協(xié)作省份為主要服務區(qū)域的科技特派員，工作經(jīng)費撥付給科技特派員所在單位。

第十四條  工作經(jīng)費主要用于支付科技特派員在技術服務過程中的設備費、材料費、測試化驗加工費、交通差旅費用、通信補助、保險和培訓費用等。

第十五條  工作經(jīng)費既可按照第十四條規(guī)定的范圍據(jù)實報銷，也可選擇按工作經(jīng)費50%實行年度包干、其余50%按規(guī)定報銷。包干經(jīng)費用于科技特派員交通、通訊和生活津貼補助。選認后在工作時間、表現(xiàn)和業(yè)績等方面符合要求的省級科技特派員可直接領取包干經(jīng)費，省屬單位省級科技特派員由省科技廳會同派出單位審核，設區(qū)市以下省級科技特派員由設區(qū)市科技管理部門會同派出單位審核。

第十六條  獲得專項資金補助的個人和單位，應當主動接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。

第十七條  專項資金使用管理中存在虛報、冒領、截留、挪用等違法行為的，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，應當按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定對相關部門和單位予以處理，并依法追究相關責任人的責任。構成犯罪的，依法移送司法機關。

第十八條  本辦法由省財政廳、省科技廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。

第十九條  本辦法自印發(fā)日起施行，有效期至2025年12月31日。原《福建省財政廳 福建省科學技術廳 福建省發(fā)展和改革委員會 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)福建省科技特派員專項資金管理辦法的通知》（閩財教〔2020〕12號）同時廢止。