關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目上海市地方匹配資金管理辦法》的通知

滬科規(guī)〔2023〕11號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目上海市地方匹配資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）和《上海市財(cái)政科研項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（滬財(cái)發(fā)〔2023〕4號(hào)）等，市科委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)《國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目上海市地方匹配資金管理辦法》（滬科規(guī)〔2018〕5號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目上海市地方匹配資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

上海市財(cái)政局

2023年9月28日

國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目上海市地方匹配資金管理辦法

　　第一條  為鼓勵(lì)本市企業(yè)、高等院校、科研院所和其他社會(huì)組織積極承擔(dān)國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目，保障國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家要求和本市財(cái)政科技資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目上海市地方匹配資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“匹配資金”），由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

　　匹配資金主要用于支持牽頭承擔(dān)國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目的本市單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位”）。

　　第三條  本辦法所稱(chēng)的國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目，包括：科技創(chuàng)新—2030重大項(xiàng)目，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)家自然科學(xué)基金重大、重點(diǎn)項(xiàng)目等。

　　第四條  上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科委”）負(fù)責(zé)編制匹配資金的年度預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位提出的匹配資金申請(qǐng)進(jìn)行審定，對(duì)其資金使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

　　上海市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市財(cái)政局”）負(fù)責(zé)匹配資金的預(yù)算審核、資金撥付及使用監(jiān)督等工作。

　　第五條  項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位是經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和合理性負(fù)責(zé)。

　　第六條  匹配資金原則上按照國(guó)家實(shí)際撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（扣除轉(zhuǎn)撥給非本市單位的部分）的10%計(jì)算，可由項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位主要用于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的科研活動(dòng)支出，具體使用和管理要求參照本市財(cái)政科研項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　因特殊情況需要突破現(xiàn)有支持比例的項(xiàng)目，由市科委會(huì)同市財(cái)政局研究確定具體匹配方案，報(bào)市政府審定后予以支持。

　　第七條  市科委根據(jù)項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位取得的國(guó)家經(jīng)費(fèi)情況，編制年度資金分配方案報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局審核后，按規(guī)定程序納入年度預(yù)算。

　　第八條  項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)正式受理項(xiàng)目申報(bào)材料后，將項(xiàng)目申報(bào)材料提交至市科委備案。

　　第九條  項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位在獲得國(guó)家重要科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)后，在項(xiàng)目在研期間，根據(jù)國(guó)撥經(jīng)費(fèi)到款進(jìn)度，向市科委申請(qǐng)匹配資金，提交立項(xiàng)批復(fù)、任務(wù)書(shū)或合同書(shū)（含經(jīng)費(fèi)預(yù)算表和支出預(yù)算明細(xì)）、撥款通知、銀行到款憑證等相關(guān)材料。在首次申請(qǐng)時(shí)已提交過(guò)的材料，后續(xù)申請(qǐng)時(shí)無(wú)需重復(fù)提交。

　　第十條  市科委受理申請(qǐng)后，對(duì)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定的項(xiàng)目，確定擬匹配金額，并按程序進(jìn)行公示；對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由市科委申請(qǐng)撥付資金，市財(cái)政局按規(guī)定撥付匹配資金。

　　第十一條  項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)匹配資金實(shí)行獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，接受市科委、市財(cái)政局對(duì)匹配資金使用情況的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

　　第十二條  項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位在匹配資金申請(qǐng)、使用和管理中存在弄虛作假或違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，市科委終止經(jīng)費(fèi)撥付，并追回已撥付經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的行政、法律責(zé)任。

　　第十三條  為提高財(cái)政資金使用效益，市科委、市財(cái)政局對(duì)匹配資金支出進(jìn)行全過(guò)程績(jī)效管理，績(jī)效管理結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

　　第十四條  匹配資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查，并主動(dòng)接受市人大和社會(huì)的監(jiān)督。

　　第十五條  本辦法自2023年10月1日起施行，有效期至2028年9月30日。