關(guān)于印發(fā)《寧夏科技金融補(bǔ)助管理暫行辦法》的通知

 

各市、縣（區(qū)）科技局、財(cái)政局，寧東能源化工基地管委會，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

 

為加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)科技金融補(bǔ)助管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《關(guān)于創(chuàng)新實(shí)施“寧財(cái)融”工程推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》（寧黨辦〔2023〕37號）等精神，自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳制定了《寧夏科技金融補(bǔ)助管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

附件：寧夏科技金融補(bǔ)助管理暫行辦法

 

寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳

2023年11月28日

 

（此件公開發(fā)布）

 

寧夏科技金融補(bǔ)助管理暫行辦法

 

第一章? 總則

 

第一條?為充分發(fā)揮財(cái)政科技資金杠桿作用，引導(dǎo)金融資本支持區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新活動，根據(jù)《自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《關(guān)于創(chuàng)新實(shí)施“寧財(cái)融”工程推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》（寧黨辦〔2023〕37號）等精神，制定本辦法。

 

第二條?科技金融補(bǔ)助是指對自治區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)和專精特新企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新活動過程中使用的銀行貸款（簡稱“科創(chuàng)貸”）給予利息、擔(dān)保費(fèi)或知識產(chǎn)權(quán)評估費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金在自治區(qū)科技金融項(xiàng)目資金中列支，實(shí)行年度預(yù)算總額控制。

 

第二章 補(bǔ)助條件與方式

 

第三條?申請補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

 

（一）在自治區(qū)內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，申請補(bǔ)助時是有效期內(nèi)的科技型企業(yè)或?qū)＞匦缕髽I(yè)?？萍夹推髽I(yè)是指國家高新技術(shù)企業(yè)或自治區(qū)科技管理部門認(rèn)定的各類科技企業(yè)；專精特新企業(yè)是指國家專精特新“小巨人”企業(yè)和自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)。

 

（二）上年度研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重不低于2%、營業(yè)收入增長率不低于5%。

 

（三）貸款當(dāng)期開展了新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備、新品種的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化或應(yīng)用推廣等科技創(chuàng)新活動并取得了相應(yīng)的科技成果或轉(zhuǎn)化成效。

 

第四條?利息補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

 

（一）利息補(bǔ)助按照不超過中國人民銀行上一年度12月份公布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的60%確定，單戶企業(yè)每年最高50萬元，其中，上年度研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重不低于5%、營業(yè)收入增長率不低于10%的國家高新技術(shù)企業(yè)及專精特新企業(yè)每年最高補(bǔ)助100萬元。

 

（二）企業(yè)以其承擔(dān)的國家或自治區(qū)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目貸款的，不受本辦法第三條限制，項(xiàng)目貸款利息補(bǔ)助按照不超過中國人民銀行上一年度12月份公布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的60%確定、單戶企業(yè)每年最高100萬元。

 

第五條?擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)委托融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)的，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助按照不超過實(shí)際支付擔(dān)保費(fèi)用的80%確定、單戶企業(yè)每年最高50萬元。同一筆貸款不得同時享受擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和利息補(bǔ)助。

 

第六條?知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款評估費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)設(shè)定質(zhì)押且質(zhì)押占比不低于擔(dān)保金額30%的貸款，知識產(chǎn)權(quán)評估費(fèi)補(bǔ)助按照實(shí)際支付評估費(fèi)的90%確定、單戶企業(yè)每年最高50萬元。

 

第七條?單戶企業(yè)同一年度獲得科技金融補(bǔ)助金額累計(jì)不超過100萬元。

 

第八條?以下情形不予補(bǔ)助。

 

（一）企業(yè)補(bǔ)助期內(nèi)發(fā)生過重大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)保事件，申請補(bǔ)助時被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，或存在行政處罰事項(xiàng)未修復(fù)情形。

 

（二）企業(yè)法人（經(jīng)營者）的個人貸款、擔(dān)保。

 

（三）發(fā)生逾期、欠息的貸款。

 

（四）非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款，委托貸款。

 

（五）已獲得自治區(qū)本級財(cái)政資金補(bǔ)貼的貸款。

 

第三章 補(bǔ)助程序

 

第九條?補(bǔ)助工作遵循公開、公平、公正原則，按照發(fā)布通知、自愿申請、聯(lián)合審核、專家評議等程序進(jìn)行。

 

（一）發(fā)布通知。自治區(qū)科技管理部門每年公開發(fā)布申報(bào)通知，由市縣（區(qū)）、寧東能源化工基地管委會及銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會科技管理部門組織轄區(qū)企業(yè)依規(guī)申報(bào)。

 

（二）企業(yè)申請。企業(yè)登錄“寧夏科技管理信息系統(tǒng)”，在“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃”中的“科技金融補(bǔ)助”模塊進(jìn)行網(wǎng)上申請，上傳企業(yè)資質(zhì)、創(chuàng)新活動、審計(jì)報(bào)告或納稅申報(bào)表、借款合同等佐證材料，以及誠信承諾函和承貸金融機(jī)構(gòu)出具的貸款核實(shí)意見。

 

（三）聯(lián)合審核。市縣（區(qū)）、寧東能源化工基地管委會及銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會科技管理部門會同同級財(cái)政部門對申請企業(yè)的資格條件和申請材料的合規(guī)、真實(shí)情況進(jìn)行聯(lián)合審核，并現(xiàn)場核查申請企業(yè)的經(jīng)營狀況、創(chuàng)新活動開展情況，審核通過的推薦至自治區(qū)科技管理部門。

 

（四）評議公示。自治區(qū)科技管理部門組織專家對形式審核通過的補(bǔ)助申請進(jìn)行評議測算，綜合專家評議情況提出補(bǔ)助建議，經(jīng)會議審定并商自治區(qū)財(cái)政部門后確定補(bǔ)助計(jì)劃，面向社會公示5個工作日。自治區(qū)科技管理部門可委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施科技金融補(bǔ)助審核評議工作，所需經(jīng)費(fèi)在補(bǔ)助資金中列支。

 

（五）資金撥付。公示結(jié)束后，自治區(qū)科技管理部門、財(cái)政部門分別下達(dá)補(bǔ)貼計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)，各級科技、財(cái)政管理部門按要求撥付資金。

 

第四章 管理與監(jiān)督

 

第十條?科技金融補(bǔ)助由自治區(qū)科技、財(cái)政管理部門牽頭，會同各市縣（區(qū)）、寧東能源化工基地管委會和銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會科技、財(cái)政管理部門以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)共同實(shí)施。具體職責(zé)分工如下：

 

（一）自治區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)牽頭制定科技金融補(bǔ)助管理辦法，組織專家評議，提出補(bǔ)助資金年度預(yù)算建議及資金分配方案，公示并進(jìn)行異議處理，下達(dá)補(bǔ)助計(jì)劃，開展補(bǔ)助過程管理及績效評價(jià)等。

 

（二）自治區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排補(bǔ)助資金年度預(yù)算，下達(dá)補(bǔ)助資金，組織督導(dǎo)補(bǔ)助資金使用管理等。

 

（三）市縣（區(qū)）、寧東能源化工基地管委會和銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會科技、財(cái)政管理部門負(fù)責(zé)受理審核科技金融補(bǔ)助項(xiàng)目申請材料、開展現(xiàn)場核查，并對推薦項(xiàng)目的合規(guī)性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)撥付補(bǔ)助資金，配合開展績效評價(jià)等。

 

（四）承貸金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對企業(yè)申請補(bǔ)助的貸款金額、期限、利息總額進(jìn)行核實(shí)并出具書面意見。

 

第十一條?申請企業(yè)應(yīng)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，在補(bǔ)助申請過程中存在弄虛作假，騙取、套取財(cái)政資金等違規(guī)違法行為的，依規(guī)依法追究責(zé)任并記入科研失信行為記錄；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。企業(yè)獲得補(bǔ)助資金支持后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定管理使用資金并自覺接受監(jiān)督及績效評價(jià)。

 

第十二條?各級科技、財(cái)政管理部門及相關(guān)人員在補(bǔ)助受理、審核、管理等過程中因不履行或不正確履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。

 

第五章 附則

 

第十三條?本辦法由自治區(qū)科技、財(cái)政管理部門負(fù)責(zé)解釋，自2024年1月1日施行，有效期至2025年12月31日?！秾幭目萍冀鹑谘a(bǔ)助管理暫行辦法》（寧科規(guī)發(fā)〔2021〕5號）同時廢止。