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各有關(guān)單位：

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黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳　黑龍江省財(cái)政廳

2024年1月11日

黑龍江省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金管理實(shí)施細(xì)則（試行）

　　第一章? 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，規(guī)范黑龍江省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金（以下簡稱聯(lián)合基金）組織實(shí)施與管理，根據(jù)《黑龍江省自然科學(xué)基金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），參照《國家自然科學(xué)基金聯(lián)合基金項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合聯(lián)合基金管理特點(diǎn)，制定本細(xì)則。

　　第二條 聯(lián)合基金是指由黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）與聯(lián)合資助方共同提供資金，或由聯(lián)合資助方單獨(dú)出資，在商定的科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)共同支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的基金，包含社會(huì)資本捐贈(zèng)而設(shè)立的聯(lián)合基金。

　　聯(lián)合資助方包括政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)或其他法人組織。

　　第三條 聯(lián)合基金旨在發(fā)揮省自然科學(xué)基金的導(dǎo)向作用，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)與整合社會(huì)資源投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，培養(yǎng)壯大基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍，推動(dòng)我省相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域原始創(chuàng)新能力的提升。

　　第四條 聯(lián)合基金原則上由設(shè)區(qū)的市（地）人民政府（行署）、省直相關(guān)部門，高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織等出資方提出申請(qǐng)，經(jīng)協(xié)商一致后，與省科技廳簽署聯(lián)合基金合作協(xié)議（以下簡稱合作協(xié)議），商定資助領(lǐng)域方向、經(jīng)費(fèi)投入、資金用途、項(xiàng)目設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、合作期限等內(nèi)容。

　　第二章? 管理機(jī)制

　　第五條 聯(lián)合基金是省自然科學(xué)基金的組成部分，遵循《管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按照省自然科學(xué)基金運(yùn)行和管理方式組織實(shí)施，納入黑龍江省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。

　　第六條 省科技廳與聯(lián)合資助方共同建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議），成員由省科技廳和聯(lián)合資助方相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)研究決定聯(lián)合基金項(xiàng)目申請(qǐng)指南、資助計(jì)劃、資助項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)建議安排等重要事項(xiàng)。

　　第七條 聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省科技廳相關(guān)職能處室，成員由科技廳職能處室和聯(lián)合資助方有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)合作協(xié)議擬定、資助計(jì)劃編制和協(xié)調(diào)運(yùn)行管理工作中的有關(guān)事項(xiàng)。

　　第八條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省科技廳開展預(yù)算績效管理工作。省科技廳負(fù)責(zé)組織開展資金績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、單位績效自評(píng)價(jià)、部門績效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等全過程預(yù)算績效管理工作。資金使用單位負(fù)責(zé)對(duì)照績效目標(biāo)做好績效運(yùn)行監(jiān)控工作，及時(shí)開展績效自評(píng)價(jià)。強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用，績效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。

　　第三章? 運(yùn)行管理

　　第九條 省科技廳與聯(lián)合資助方（捐贈(zèng)方）協(xié)商并簽訂合作協(xié)議后，相應(yīng)設(shè)立聯(lián)合基金（省市聯(lián)合基金、行業(yè)聯(lián)合基金或企業(yè)聯(lián)合基金等），原則上命名方式為“黑龍江省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金（×××）”或“黑龍江省自然科學(xué)基金×××聯(lián)合基金”。對(duì)年出資金額達(dá)到1000萬元（為實(shí)繳款項(xiàng)）以上的企業(yè)聯(lián)合資助方可給予基金冠名權(quán)。

　　第十條 聯(lián)合基金的出資方式和出資金額按雙方簽訂的合作協(xié)議執(zhí)行。聯(lián)合資助方為政府部門、事業(yè)單位或其他組織機(jī)構(gòu)的，省科技廳與聯(lián)合資助方按照1:3的比例出資。聯(lián)合資助方為企業(yè)的，省科技廳與聯(lián)合資助方按照1:4的比例出資。鼓勵(lì)聯(lián)合資助方單獨(dú)出資。聯(lián)合資助方每年投入資金應(yīng)不少于100萬元。

　　第十一條 聯(lián)合基金經(jīng)費(fèi)由省科技廳、省財(cái)政廳統(tǒng)一管理。聯(lián)合資助方應(yīng)按照合作協(xié)議約定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將資金撥付到指定賬戶，未履行協(xié)議不能及時(shí)足額出資的，可視情況暫緩（取消）當(dāng)年資助計(jì)劃或退出聯(lián)合基金。

　　第十二條 聯(lián)合基金主要用于聯(lián)合基金項(xiàng)目資助費(fèi)用。相關(guān)的組織實(shí)施管理經(jīng)費(fèi)由省科技廳和聯(lián)合資助方根據(jù)合作協(xié)議執(zhí)行。

　　第十三條 聯(lián)合基金的資金管理參照省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，并按照合作協(xié)議有關(guān)約定執(zhí)行。省科技廳要加快專項(xiàng)資金分配、撥付進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用等管理情況的監(jiān)督，嚴(yán)格支出管理和財(cái)務(wù)管理等。各資金使用單位要按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定管理和使用資金，按照統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)對(duì)資金的日常監(jiān)督，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

　　第十四條 聯(lián)席會(huì)議辦公室每年向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告聯(lián)合基金的經(jīng)費(fèi)撥付使用情況，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

　　第四章? 項(xiàng)目實(shí)施

　　第十五條?聯(lián)合基金項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、目標(biāo)導(dǎo)向、需求牽引，面向國家戰(zhàn)略和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊迫需求，致力于解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、學(xué)科發(fā)展等相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵科學(xué)問題與“卡脖子”技術(shù)難題，提高基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)水平。

　　第十六條 聯(lián)合基金項(xiàng)目主要分為重點(diǎn)項(xiàng)目、培育項(xiàng)目等類型。根據(jù)實(shí)際需要，聯(lián)合資助雙方可協(xié)商確定其他項(xiàng)目類型。

　　第十七條 聯(lián)合資助方根據(jù)合作協(xié)議約定的研究領(lǐng)域，并結(jié)合其發(fā)展需求，提出年度項(xiàng)目申請(qǐng)指南建議。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)合作協(xié)議及聯(lián)合資助方的年度項(xiàng)目申請(qǐng)指南建議，在廣泛聽取專家意見的基礎(chǔ)上，編制年度項(xiàng)目申請(qǐng)指南，按程序報(bào)省科技廳審定后，向社會(huì)公開發(fā)布。

　　第十八條 聯(lián)合基金項(xiàng)目申請(qǐng)單位須是省自然科學(xué)基金依托單位。聯(lián)合基金項(xiàng)目鼓勵(lì)開放合作，支持與國內(nèi)外著名大學(xué)、一流科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)開展合作研究；鼓勵(lì)聯(lián)合資助方行政區(qū)域內(nèi)科研單位或所屬科研機(jī)構(gòu)與省內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位聯(lián)合申報(bào)。

　　第十九條 聯(lián)合基金項(xiàng)目申請(qǐng)人的年齡、職稱、學(xué)位等條件，以及申請(qǐng)和承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)量，應(yīng)符合省自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)條件、聯(lián)合基金申報(bào)指南及合作協(xié)議的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 聯(lián)合基金項(xiàng)目引入競爭性分配機(jī)制、承諾機(jī)制和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，由省科技廳統(tǒng)一發(fā)布指南、統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請(qǐng)、統(tǒng)一評(píng)審程序，統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)撥付，統(tǒng)一項(xiàng)目管理。

　　第二十一條 聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)年度資助計(jì)劃和評(píng)審結(jié)果提出資助項(xiàng)目建議，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議后，報(bào)省科技廳審定，按程序予以公示、立項(xiàng)。

　　第二十二條 聯(lián)合基金項(xiàng)目研究成果管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目研究形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。在符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定情況下，聯(lián)合基金協(xié)議中有特殊約定或年度項(xiàng)目指南中有明確規(guī)定的，按照約定和規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 聯(lián)合資助方可優(yōu)先轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目研究成果，合作協(xié)議或項(xiàng)目申請(qǐng)指南中有明確約定的，按照相關(guān)條款執(zhí)行。聯(lián)合資助雙方應(yīng)積極促進(jìn)資助項(xiàng)目數(shù)據(jù)共享和研究成果在黑龍江省域內(nèi)推廣與應(yīng)用。

　　第二十四條 聯(lián)合基金項(xiàng)目的研究成果（包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及成果報(bào)告等）均應(yīng)按《管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注的，不得以省自然科學(xué)基金資助成果形式參與項(xiàng)目驗(yàn)收、成果匯報(bào)與宣傳等。

　　第二十五條 省科技廳按照《管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，做好聯(lián)合基金項(xiàng)目組織實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)、科技監(jiān)督與誠信管理等工作，并積極組織聯(lián)合資助方參與，確保項(xiàng)目實(shí)施符合合作協(xié)議要求。

　　第二十六條 聯(lián)合基金項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密、科技安全和科研倫理等方面的法律法規(guī)。

　　第五章 附則

　　第二十七條 本細(xì)則由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。