海南省科學技術廳關于印發(fā)《海南省省級財政科技項目成果評價管理暫行辦法》的通知

瓊科〔2023〕223號

 

廳機關各處室，各下屬單位：

 

現(xiàn)將《海南省省級財政科技項目成果評價管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

海南省科學技術廳

2023年12月28日

 

（此件主動公開）

 

海南省省級財政科技項目成果評價管理暫行辦法

 

第一章? 總則

 

第一條 為進一步規(guī)范和完善我省科技項目管理與成果評價工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2021〕26號）、《海南省科研項目評審、科研機構評估管理暫行辦法》（瓊辦發(fā)〔2020〕13號）《海南省人民政府辦公廳關于完善科技成果評價機制的實施意見》（瓊府辦〔2022〕47號）等相關規(guī)定，制定本辦法。

 

第二條 本辦法適用于海南省科學技術廳（以下簡稱省科技廳）負責管理的省級財政科技專項科研類項目及其課題產(chǎn)出成果的評價。

 

第三條 本辦法所稱科技項目成果評價，是指省科技廳委托專業(yè)化機構組織相關領域?qū)＜遥凑找?guī)定的程序、辦法和標準，對科技項目成果的創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應用績效及對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻進行綜合評判的活動。

 

第四條 科技項目成果評價工作應堅持質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向，堅持獨立、客觀、公正的原則，尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，開展分類評價。

 

第二章? 組織管理

 

第五條 省科技廳為科技項目成果評價的行政主管部門，負責編制科技項目成果評價年度計劃，按要求委托專業(yè)評價機構開展評價工作，并對評價活動全過程進行指導和監(jiān)督。

 

第六條 專業(yè)評價機構根據(jù)項目成果類型制定具體的評價工作方案，組織實施具體評價任務，編制評價報告。評價工作方案、評價報告及相關事項需經(jīng)省科技廳審核認可。

 

第七條 項目承擔單位和項目負責人應配合科技項目成果評價工作，按評價工作方案要求開展自我評價、提供評價數(shù)據(jù)材料、匯報成果產(chǎn)出及應用情況、安排現(xiàn)場調(diào)研等，并對材料的真實性、有效性負責。

 

第三章 評價程序和內(nèi)容

 

第八條 根據(jù)省科技項目管理相關要求，可以在項目驗收評價時或項目結束一段時間后，對科技項目產(chǎn)生的成果進行評價。

 

第九條 科技項目成果評價一般包括準備階段、實施階段和形成報告階段。

 

第一節(jié) 準備階段

 

第十條 由省科技廳根據(jù)相關管理要求確定評價目的，一般包括評價成果的質(zhì)量水平、科學價值、應用價值、效果與影響等，以及對成果產(chǎn)出與應用情況進行問題診斷、趨勢研判、擇優(yōu)篩劣等。

 

第十一條 根據(jù)我省科技項目管理有關要求，確定需要開展評價的項目成果，可以單獨專門對成果進行評價，也可以納入到項目過程管理、績效驗收評價等活動中對成果進行評價。

 

第十二條 由省科技廳選定并委托專業(yè)評價機構開展科技項目成果評價，并簽訂委托協(xié)議。評價機構須具有科技成果評價業(yè)務能力，能夠獨立接受委托、并組織開展科技成果評價任務。

 

第十三條 由省科技廳和評價機構共同協(xié)商制定評價工作方案，包括但不限于以下方面：

 

（一）確定評價內(nèi)容、指標、方法、標準及交付物，指標設置應注重定性與定量相結合、共性與個性相結合；

 

（二）確定評價工作組織形式、時間安排、調(diào)研安排等，組建評價工作團隊，主要包括評價機構的專業(yè)人員和評價專家；

 

（三）選擇評價專家，根據(jù)項目成果所在領域從專家?guī)斐槿』蛱匮x取的、在評價成果所屬領域具有相當?shù)睦碚撝R和實踐經(jīng)驗的專業(yè)人士，選取前應明確遴選原則、專家構成、來源、渠道、范圍及選取紀律等。

 

第二節(jié) 實施階段

 

第十四條 根據(jù)評價實際，確需開展自我評價的，由項目承擔單位根據(jù)評價工作方案要求開展自我評價，并提交相關數(shù)據(jù)和證明材料。

 

第十五條 通過在線填報、問卷調(diào)查、實地調(diào)研等方式采集相關數(shù)據(jù)和證明材料。由評價機構核實數(shù)據(jù)的有效性和真實性，并根據(jù)評價要求進行處理與分析。

 

第十六條 圍繞成果的科學價值、技術價值、經(jīng)濟價值、社會價值和文化價值開展科技項目成果評價。按照基礎研究成果、應用研究成果、技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果、軟科學成果四類分別設置評價指標。

 

基礎研究成果重點評價新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新機制等的科學價值，把成果的獨創(chuàng)性、學術影響力、科學貢獻作為主要評價指標。成果主要表現(xiàn)形式為論文、專著、實驗報告、學術報告等。

 

應用研究成果重點評價成果的應用價值，把新技術、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設備樣機性能等作為主要評價指標。成果主要表現(xiàn)形式為新品種證書、專利、軟件著作、小試樣品、中試樣品、小試中試工藝方案等。

 

技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果重點評價成果的技術價值和經(jīng)濟價值，把技術交易合同金額、市場估值、市場占有率、相關部門和用戶評價、重大工程或重點企業(yè)應用情況等作為主要評價指標。成果主要表現(xiàn)形式包括：技術方案、部件、批量產(chǎn)品、專利、標準、示范項目等。

 

軟科學項目成果重點評價成果對科技規(guī)劃、重大科技改革、科技決策的價值等，把決策咨詢報告的學術質(zhì)量、決策影響、社會貢獻等作為主要評價指標。成果主要表現(xiàn)形式包括調(diào)研報告、研究報告、咨詢報告等。

 

第十七條 根據(jù)成果類型和評價重點，選擇一種或多種方法組合開展評價，突出市場標準、國際標準、行業(yè)標準。主要方法包括專家評議法、成本收益法、標桿法、用戶評價等。評價結果可采用評價報告、評分等定性和定量相結合的方式表達。

 

第三節(jié) 形成報告階段

 

第十八條 根據(jù)評價目的和評價方案要求，將評價活動的過程與結果、評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析、提出的意見建議等進行匯總、整理，形成評價報告。

 

第十九條 根據(jù)評價方案和項目管理要求，評價報告應視情況征求專家、管理部門、承擔單位等利益相關方的意見和建議，形成共識。

 

第二十條 對評價結果不認可或有異議的，發(fā)現(xiàn)評價過程中存在數(shù)據(jù)造假、技術泄密或干涉評價公平公正等違規(guī)行為，可向省科技廳或相關管理部門提出書面意見，管理部門應視實際情況予以查實并作出回應。

 

第二十一條 科技成果評價結束后，項目主管部門應根據(jù)相關要求，將評價工作底稿、報告、資料、數(shù)據(jù)等進行匯總、整理、歸檔，并在“海南省科技業(yè)務綜合管理系統(tǒng)”中登記。

 

第四節(jié)? 評價結果應用

 

第二十二條 評估結果可應用但不限于以下方面：

 

（一）作為改進科技項目管理、成果管理、資源配置等的參考依據(jù)；

 

（二）作為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中的技術估值、交易、投融資決策等的參考依據(jù)；

 

（三）作為成果推廣目錄編制、項目綜合績效評價等工作的參考依據(jù)；

 

（四）作為科技獎勵評審、激勵政策制定等的參考依據(jù)；

 

（五）作為制定其他政策的參考依據(jù)。

 

第四章? 附則

 

第二十三條 本辦法由省科學技術廳負責解釋。

 

第二十四條 本辦法2024年2月1日起實行，有效期三年。