廣西壯族自治區(qū)社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法

 

第一章 總則

第一條  為引導(dǎo)社會力量在本自治區(qū)范圍內(nèi)面向社會設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎（以下簡稱社會科技獎）規(guī)范健康發(fā)展，提高社會科技獎?wù)w水平，根據(jù)《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》《廣西科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》等文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)的社會科技獎的設(shè)立、運(yùn)行、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理等工作。

第三條 本辦法所稱社會科技獎指國內(nèi)外的組織或者個人（以下稱設(shè)獎?wù)撸├梅秦斦越?jīng)費(fèi)，在本自治區(qū)范圍內(nèi)面向社會設(shè)立，獎勵在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)以及推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等活動中為促進(jìn)廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的個人、組織的經(jīng)常性科學(xué)技術(shù)獎。

第四條 有下列情形之一的，不屬于本辦法所稱的科學(xué)技術(shù)獎：

（一）年度考核、績效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核；

（二）屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的展示交流、人才評價、技能評定、水平評價、信用評價、技術(shù)成果評定、學(xué)術(shù)評議、論文評選、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量分級等資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核，以及依據(jù)各類標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的認(rèn)定評定；

（三）屬于比賽競賽類、展覽展會類、信息發(fā)布類的評選；

（四）以本單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作人員為對象的評選；

（五）以選樹宣傳先進(jìn)典型為目的的評選。

僅以科技管理、科技服務(wù)和圖書、期刊、專利、產(chǎn)品、視聽作品等為對象的評選，以及與科學(xué)技術(shù)不直接相關(guān)的獎勵活動，按照《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定管理。

第五條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)服務(wù)本自治區(qū)發(fā)展，培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和科學(xué)家精神，遵循依法辦獎、公益為本、誠實守信、公平公開的基本原則，走專業(yè)化、特色化、品牌化、國際化發(fā)展道路。

（一）堅持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向，突出獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員；在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)普及活動中僅從事管理、輔助或者服務(wù)工作的個人，以及副廳級以上公務(wù)員，國家機(jī)關(guān)各級管理職能部門不得作為社會科技獎候選者。

（二）堅持學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性，控制獎勵數(shù)量，提升獎勵質(zhì)量，避免與相關(guān)科技評價簡單、直接掛鉤；激活技術(shù)要素市場，鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，支持科技創(chuàng)新開放合作，促進(jìn)有利于經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的突破性成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

（三）堅持“誰辦獎、誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和國家政策，履行維護(hù)國家安全義務(wù)，不得泄露國家秘密，不得損害國家安全和公共利益。

第六條 社會科技獎由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理，廣西科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室負(fù)責(zé)日常工作，所在設(shè)區(qū)市科學(xué)技術(shù)行政部門等協(xié)助做好有關(guān)工作。

 

第二章 獎勵設(shè)立

第七條 鼓勵本自治區(qū)內(nèi)外的組織或者個人在本自治區(qū)范圍內(nèi)面向社會設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，支持在重點學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高水平、專業(yè)化的獎項，鼓勵面向青年和女性科技工作者、重大產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵民生等重點發(fā)展領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎項。

設(shè)獎?wù)邞?yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，自覺遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策。

第八條 設(shè)獎?wù)邞?yīng)當(dāng)委托一家具備開展科學(xué)技術(shù)獎勵活動能力和條件的非營利法人作為承辦機(jī)構(gòu)。設(shè)獎?wù)邽楸咀灾螀^(qū)內(nèi)非營利法人的，可自行承辦。設(shè)獎?wù)邽楸咀灾螀^(qū)外組織或者個人的，應(yīng)當(dāng)委托本自治區(qū)內(nèi)非營利法人承辦，并按照有關(guān)規(guī)定管理。

承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）熟悉科學(xué)技術(shù)獎勵所涉學(xué)科和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢；

（二）在有關(guān)部門批準(zhǔn)的活動地域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動；

（三）遵紀(jì)守法、運(yùn)作規(guī)范，組織機(jī)構(gòu)健全、內(nèi)部制度完善；

（四）最近3次社會組織年度檢查為合格及以上等次；

（五）未被有關(guān)部門列入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫、社會組織活動異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單等。

承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會科技獎的日常管理、評審組織等事宜，不得再以任何形式委托第三方承辦或者合作承辦。

第九條 設(shè)獎?wù)呋蛘叱修k機(jī)構(gòu)應(yīng)在設(shè)立后3個月內(nèi)向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門書面報告設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎有關(guān)情況，并按照要求提供真實有效的材料。

書面報告原則上應(yīng)當(dāng)包含征詢行業(yè)管理部門或者業(yè)務(wù)主管單位等對設(shè)獎的指導(dǎo)意見和建議情況，并包括以下內(nèi)容：

（一）設(shè)獎目的以及必要性、獎勵名稱、設(shè)獎?wù)摺⒊修k機(jī)構(gòu)、資金來源、獎勵范圍與對象、獎勵周期等基本信息；

（二）與已有同類社會科技獎的差異說明；

（三）獎勵章程等附件材料。

第十條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)制訂獎勵章程，樹立正確價值導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)獎項學(xué)術(shù)性和榮譽(yù)性，避免與相關(guān)科技評價簡單直接掛鉤，并明確以下事項：

（一）設(shè)獎目的、獎勵名稱、設(shè)獎?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)、資金來源、獎勵周期等基本信息；

（二）獎勵范圍與對象；

（三）獎項設(shè)置、評審標(biāo)準(zhǔn)、授獎數(shù)量等；

（四）組織機(jī)構(gòu)、受理方式和評審機(jī)制等；

（五）獎勵方式；

（六）爭議處理方式；

（七）撤銷機(jī)制和罰則等。

第十一條 獎勵名稱應(yīng)當(dāng)符合設(shè)獎宗旨，與承辦機(jī)構(gòu)性質(zhì)相適應(yīng)，科學(xué)、確切、簡潔并符合以下要求：

（一）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得冠以“國家”、“中國”、“中華”、“全國”、“亞洲”、“全球”、“國際”、“世界”、“廣西”、“自治區(qū)”、“全區(qū)”以及類似含義字樣，名稱中帶有上述字樣的組織設(shè)獎并在獎勵名稱中使用組織名稱的，應(yīng)當(dāng)使用全稱；

（二）不得使用與國家科學(xué)技術(shù)獎、省部級科學(xué)技術(shù)獎或者其他已經(jīng)設(shè)立的社會科技獎、國際知名科技獎相同或者容易混淆的名稱；

（三）不得違背公序良俗，不得侵犯他人權(quán)益，以組織名稱、自然人姓名以及商標(biāo)、商號等冠名的，應(yīng)當(dāng)取得合法授權(quán)；

（四）以功勛榮譽(yù)獲得者（“共和國勛章”、“七一勛章”、“八一勛章”、“友誼勛章”等勛章獲得者，國家榮譽(yù)稱號獲得者，黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨(dú)或者聯(lián)合授予的榮譽(yù)稱號獲得者）姓名冠名的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門報有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十二條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)具有與科學(xué)技術(shù)獎勵活動相適應(yīng)的資金來源和規(guī)模，不得使用國家財政性經(jīng)費(fèi)，在獎勵活動中不得直接或者通過其他方式變相收取任何費(fèi)用。鼓勵有條件的獎勵建立獎勵專項基金，實行基金化運(yùn)作。

資金使用應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立，?？顚Ｓ?。

第十三條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置，并符合以下要求：

（一）承辦機(jī)構(gòu)在同一學(xué)科或者行業(yè)領(lǐng)域承辦的獎勵，應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌設(shè)計，注重精簡規(guī)范；

（二）下設(shè)子獎項不得超過一級，各子獎項間應(yīng)當(dāng)界限清晰；

（三）設(shè)立獎勵等級的，一般不得超過三級，對作出特別重大貢獻(xiàn)的，可以授予特等獎；

（四）按照少而精的原則，嚴(yán)格控制授獎數(shù)量和比例，合理設(shè)置不同獎勵等級授獎數(shù)量。

（五）一般應(yīng)當(dāng)按照一定的周期連續(xù)開展授獎活動。

第十四條 造假、剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科技成果的，或者以其他不正當(dāng)手段騙取社會科技獎的，撤銷其所獲表彰獎勵。由承辦機(jī)構(gòu)作出撤銷決定，追回獎金、獎?wù)潞妥C書，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。

 

第三章 獎勵運(yùn)行

第十五條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過固定網(wǎng)站或者其他公開渠道如實公開獎勵名稱、設(shè)獎?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)、獎勵章程、辦公場所和聯(lián)系方式等基本信息，主動接受社會公眾和媒體監(jiān)督。

第十六條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的獎勵受理、評審、監(jiān)督等機(jī)制，并向社會公布。一般可以按照以下程序進(jìn)行:

（一）制定方案。在開展活動前制定社會科技獎工作方案；

（二）印發(fā)通知。向有關(guān)方面印發(fā)開展活動的通知，并向社會公開，同時成立評審工作委員會負(fù)責(zé)具體工作；

（三）推薦評審。鼓勵實行候選人第三方推薦（提名）制度，有關(guān)方面提出符合條件的評選對象，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公示，公示無異議后推薦，評審工作委員會組織進(jìn)行評審；

（四）公示。評審工作委員會將授獎對象面向社會進(jìn)行公示，公示時間一般不少于10日。

（五）決定。發(fā)布社會科技獎授獎決定，對授獎對象頒發(fā)獎?wù)隆ⅹ勁?、證書等；

（六）報告。授獎后1個月內(nèi)書面向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門提交授獎報告，授獎報告應(yīng)包括受理情況、評審及異議處理情況、授獎名單等。

第十七條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科技保密審查機(jī)制，通過不涉密承諾等方式，確保不得受理涉及國防、國家安全領(lǐng)域的保密項目及其完成人參評社會科技獎。凡涉及社會高度敏感領(lǐng)域的獎勵，應(yīng)當(dāng)征詢行業(yè)管理部門或者業(yè)務(wù)主管單位等的指導(dǎo)意見和建議后，向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門報告，經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門核準(zhǔn)后方可開展獎勵活動。

第十八條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獎勵活動中堅持公開、公平、公正的原則，堅持分類評價，完善同行評議，遵循科技倫理規(guī)范，加強(qiáng)科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。違反科研誠信規(guī)定的個人、組織不得提名或推薦為社會科技獎候選者。

承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由精通相關(guān)學(xué)科或者行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識、具有較高學(xué)術(shù)水平和良好科學(xué)道德的專家組成的評審專家委員會。評審專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展獎勵評審工作，不受任何組織或者個人干涉，不得利用獎勵評審牟取不正當(dāng)利益。評審專家與候選者有重大利害關(guān)系，可能影響公平、公正的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。承辦機(jī)構(gòu)可以聘請有關(guān)專家、學(xué)者等組成監(jiān)督委員會，對社會科技獎的受理審查、評審全程進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督工作報告。

第十九條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)堅持公開授獎制度，鼓勵實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的獎勵方式，注重社會效益，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。授獎前應(yīng)當(dāng)征得擬授獎對象的同意。

第二十條 社會科技獎宣傳應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)學(xué)科發(fā)展或者行業(yè)科技進(jìn)步、推動提升公民科學(xué)素養(yǎng)等為目的，強(qiáng)化榮譽(yù)導(dǎo)向。宣傳應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確，不得以夸大、虛假、模糊宣傳誤導(dǎo)社會公眾。

第二十一條 社會科技獎如遇變更獎勵名稱、設(shè)獎?wù)摺⒊修k機(jī)構(gòu)、獎項設(shè)置、授獎數(shù)量和獎勵周期等重大事項，承辦機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)征詢行業(yè)管理部門或者業(yè)務(wù)主管單位等的指導(dǎo)意見和建議后，應(yīng)于變更事項發(fā)生后1個月內(nèi)向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門書面報告，同時提供相關(guān)的變更材料。

第二十二條 社會科技獎決定停辦，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在停辦時主動向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門書面報告，并以適當(dāng)方式向社會公告。

 

第四章 指導(dǎo)服務(wù)

第二十三條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門對社會科技獎的設(shè)立、運(yùn)行提供政策指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，推動社會科技獎規(guī)范化發(fā)展。

第二十四條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門鼓勵支持具備一定科技評審力量、資金實力和組織保障的社會科技獎提高發(fā)展水平，參與國家科學(xué)技術(shù)獎、廣西科學(xué)技術(shù)獎和其他具有影響力的各類獎項培育，向全國和面向東盟等國際化方向發(fā)展。

第二十五條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門鼓勵代表性較強(qiáng)、影響力較大的社會科技獎承辦機(jī)構(gòu)共同制定發(fā)布社會科技獎設(shè)立和運(yùn)行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)推動行業(yè)自律。

第二十六條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門根據(jù)書面報告情況，編制符合本辦法要求的社會科技獎目錄，向自治區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案后，在統(tǒng)一的社會科技獎信息公開平臺上公布目錄。

社會科技獎目錄根據(jù)實際情況及時更新，實行動態(tài)管理。

第二十七條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門對運(yùn)行規(guī)范、社會影響力大、業(yè)內(nèi)認(rèn)可度高的社會科技獎適時組織重點宣傳或者專題報道，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

 

 

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門通過定期評價和及時監(jiān)督相結(jié)合方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。公開舉報受理渠道，接受監(jiān)督舉報，發(fā)揮社會監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、部門監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。

第二十九條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門報送上一年度社會科技獎活動開展情況。

第三十條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門建立完善科學(xué)合理的評價機(jī)制，由廣西科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室定期開展社會科技獎評估，并公布評估結(jié)果。

第三十一條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門對發(fā)現(xiàn)的異常甚至違法違規(guī)行為及時調(diào)查處理，必要時提請自治區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組實施部門聯(lián)合懲戒，以適當(dāng)方式向社會公布。

第三十二條 有下列情形之一的，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令限期整改。

（一）未按照要求提交變更報告、授獎報告、年度報告的；

（二）未按照要求進(jìn)行獎勵信息公開的；

（三）未按照獎勵章程開展獎勵活動的；

（四）有其他違法違規(guī)行為，尚未造成不良社會影響的。

第三十三條 有下列情形之一的，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門視情節(jié)輕重給予從社會科技獎目錄移除、通報有關(guān)部門依法依規(guī)查處等處理。

（一）存在本辦法第三十二條情形，拒不整改的；

（二）存在夸大、虛假、模糊宣傳誤導(dǎo)社會公眾的；

（三）違法收取或者變相收取費(fèi)用的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)兩個周期未開展的；

（五）有其他違法違規(guī)行為，造成不良社會影響的。

第三十四條 以科學(xué)技術(shù)獎名義設(shè)立但不符合本辦法要求的獎勵活動，按照評比達(dá)標(biāo)表彰活動相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

 

第六章 附則

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。本辦法發(fā)布前已經(jīng)設(shè)立的社會科技獎，應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求對照檢查，不符合要求的及時整改。