福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《福建省科技創(chuàng)新券補(bǔ)助管理細(xì)則》的通知

 

各設(shè)區(qū)市科技局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:

 

　　根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新十條措施的通知》（閩政〔2015〕37號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大從創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政〔2017〕49號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號(hào)）等文件精神，我廳制定了《福建省科技創(chuàng)新券補(bǔ)助管理細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

福建省科學(xué)技術(shù)廳

2024年5月20日

 

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

 

福建省科技創(chuàng)新券補(bǔ)助管理細(xì)則

 

　　一、總則

 

　　第一條  為進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，規(guī)范科技創(chuàng)新券補(bǔ)助工作，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新十條措施的通知》（閩政〔2015〕37號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大從創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政〔2017〕49號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號(hào)）等文件精神，制定本細(xì)則。

 

　　第二條  本細(xì)則所稱(chēng)科技創(chuàng)新券(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新券)補(bǔ)助是指利用財(cái)政科技資金，對(duì)科技型中小企業(yè)在研發(fā)活動(dòng)中對(duì)外購(gòu)買(mǎi)的科技創(chuàng)新服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行的后補(bǔ)助。

 

　　鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市（市、區(qū)）設(shè)立地方創(chuàng)新券，共同加大對(duì)科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。

 

　　第三條  省科技廳負(fù)責(zé)創(chuàng)新券補(bǔ)助工作的政策制定、宏觀管理與監(jiān)督，研究確定創(chuàng)新券補(bǔ)助實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)，具體事務(wù)性工作由省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心承擔(dān)。

 

　　第四條  各設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，不含廈門(mén)市，下同)科技管理部門(mén)為創(chuàng)新券補(bǔ)助的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券補(bǔ)助的申請(qǐng)、組織、受理和審核、確定補(bǔ)助金額、發(fā)放和監(jiān)督等工作。

 

　　第五條  創(chuàng)新券補(bǔ)助工作按照電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)要求，依托“福建省科技創(chuàng)新券管理信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理信息系統(tǒng)”）全流程網(wǎng)上辦理。

 

　　二、補(bǔ)助對(duì)象與范圍

 

　　第六條  創(chuàng)新券補(bǔ)助對(duì)象為在我?。ú缓瑥B門(mén)市）依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在年度通知指定的科技創(chuàng)新服務(wù)支出費(fèi)用時(shí)期(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)助周期)內(nèi)根據(jù)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》取得入庫(kù)登記編號(hào)的科技型中小企業(yè)。

 

　　企業(yè)應(yīng)具有良好的科研誠(chéng)信狀態(tài)，不得被列入失信被執(zhí)行人。

 

　　第七條  創(chuàng)新券用于補(bǔ)助符合條件的科技型中小企業(yè)在研發(fā)過(guò)程中在境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)科技創(chuàng)新服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用。

 

　　第八條  科技創(chuàng)新服務(wù)包括：

 

　　(一)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可：指企業(yè)向高校、科研院所購(gòu)買(mǎi)的應(yīng)用于本企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可活動(dòng)，應(yīng)簽訂相關(guān)合同并經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)登記，且合同總額須不超過(guò)100萬(wàn)元。

 

　　(二)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)：指企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品在具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的產(chǎn)品檢驗(yàn)、指標(biāo)測(cè)試及產(chǎn)品性能測(cè)試等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

 

　　第九條  科技創(chuàng)新服務(wù)費(fèi)用是指支付給服務(wù)方全部費(fèi)用中扣除應(yīng)繳增值稅后的費(fèi)用。

 

　　第十條  創(chuàng)新券補(bǔ)助額度不超過(guò)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技創(chuàng)新服務(wù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%，其中省級(jí)資金補(bǔ)助額度不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用30%，每年可根據(jù)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算及企業(yè)申請(qǐng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)助比例，地方配套資金補(bǔ)助額度不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用20%。  

 

　　每個(gè)年度每家企業(yè)補(bǔ)助額度不超過(guò)20萬(wàn)元，符合申請(qǐng)條件的費(fèi)用總額不低于1萬(wàn)元。省級(jí)資金補(bǔ)助額度不超過(guò)12萬(wàn)元、地方配套資金補(bǔ)助額度不超過(guò)8萬(wàn)元。

 

　　三、補(bǔ)助程序

 

　　第十一條  創(chuàng)新券補(bǔ)助工作包括發(fā)布通知、申請(qǐng)、審核、確定補(bǔ)助金額和發(fā)放等環(huán)節(jié)。

 

　　第十二條  發(fā)布通知。每年由省科技廳發(fā)布年度創(chuàng)新券補(bǔ)助通知，明確補(bǔ)助范圍與重點(diǎn)、科研誠(chéng)信要求、申請(qǐng)補(bǔ)助周期和申請(qǐng)截止時(shí)間等事項(xiàng)。

 

　　第十三條  申請(qǐng)。科技型中小企業(yè)根據(jù)所發(fā)生的每一筆科技創(chuàng)新服務(wù)情況在管理信息系統(tǒng)中填報(bào)相關(guān)信息，上傳包括購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的發(fā)票、付款憑證、合同、技術(shù)合同認(rèn)定登記證明或服務(wù)結(jié)果證明等佐證。最終提交《福建省級(jí)科技創(chuàng)新券補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》至各設(shè)區(qū)市科技管理部門(mén)。

 

　　第十四條  審核。設(shè)區(qū)市科技管理部門(mén)在管理信息系統(tǒng)中對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行歸口審核。對(duì)每一筆業(yè)務(wù)是否符合創(chuàng)新券申請(qǐng)條件進(jìn)行審核，生成企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新券的核定金額，作為補(bǔ)助金額的計(jì)算基礎(chǔ)。

 

　　第十五條  確定補(bǔ)助金額。設(shè)區(qū)市科技管理部門(mén)依分配的省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金按同等比例確定每家企業(yè)的省級(jí)資金的補(bǔ)助金額，同時(shí)依當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金情況確定當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金的補(bǔ)助金額。

 

　　第十六條  發(fā)放。設(shè)區(qū)市科技管理部門(mén)依確定的補(bǔ)助金額，將省級(jí)資金和當(dāng)?shù)匮a(bǔ)助資金發(fā)放至申請(qǐng)企業(yè)。

 

　　四、省級(jí)資金分配

 

　　第十七條  省科技廳根據(jù)省級(jí)創(chuàng)新券補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)資金)預(yù)算額度，每年按因素分配法分配至各設(shè)區(qū)市。

 

　　第十八條  以上一度年各設(shè)區(qū)市科技型中小企業(yè)數(shù)量和創(chuàng)新券補(bǔ)助情況為因素按權(quán)重分配當(dāng)年省級(jí)資金。

 

　?。ㄒ唬┛萍夹椭行∑髽I(yè)數(shù)。根據(jù)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》取得入庫(kù)登記編號(hào)的科技型中小企業(yè)數(shù)。占計(jì)算權(quán)重的30%。

 

　　（二）應(yīng)計(jì)補(bǔ)助額。由創(chuàng)新券補(bǔ)助情況的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出，具體為省級(jí)應(yīng)補(bǔ)助額與配套額之和。占計(jì)算權(quán)重的70%。

 

　　1.核定額：申請(qǐng)企業(yè)在信息管理系統(tǒng)中通過(guò)審核的全部科技創(chuàng)新服務(wù)費(fèi)用按50%計(jì)算的可補(bǔ)助創(chuàng)新券金額；

 

　　2.省級(jí)應(yīng)補(bǔ)助額：設(shè)區(qū)市所有企業(yè)合計(jì)核定額的60%為該設(shè)區(qū)市的省級(jí)應(yīng)補(bǔ)助額；

 

　　3.配套額：設(shè)區(qū)市用于省級(jí)創(chuàng)新券配套的資金數(shù)。

 

　　第十九條  平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)由省科技廳根據(jù)其當(dāng)年申報(bào)情況與上年全省補(bǔ)助情況確定分配額度，不參與因素法分配。

 

　　五、 監(jiān)督與評(píng)估

 

　　第二十條  設(shè)區(qū)市科技管理部門(mén)應(yīng)建立健全必要的監(jiān)管制度，規(guī)范創(chuàng)新券補(bǔ)助申請(qǐng)、審核、確定補(bǔ)助、發(fā)放等管理，開(kāi)展監(jiān)督檢查和組織實(shí)施績(jī)效管理，及時(shí)向省科技廳報(bào)告創(chuàng)新券補(bǔ)助相關(guān)工作情況。

 

　　第二十一條  申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的有效性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，配合做好財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估工作。

 

　　六、 附則

 

　　第二十二條  創(chuàng)新券資金管理按照《省級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

 

　　第二十三條  本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。

 

　　第二十四條  本細(xì)則由省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。