北京市科學技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會印發(fā)《關(guān)于推動中關(guān)村加快建設世界領先科技園區(qū)的若干政策措施》的通知

京科發(fā)〔2024〕19號

各有關(guān)單位：

《北京市科學技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會關(guān)于推動中關(guān)村加快建設世界領先科技園區(qū)的若干政策措施》已經(jīng)我委2024年第19次委黨組會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹落實。

特此通知。

北京市科學技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

2024年10月9日

關(guān)于推動中關(guān)村加快建設世界領先科技園區(qū)的若干政策措施

為深入貫徹習近平總書記對中關(guān)村世界領先科技園區(qū)和北京國際科技創(chuàng)新中心建設重要指示批示精神，落實《北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例》等文件精神，進一步加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和組織，深化科技體制機制改革，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導技術(shù)、人才、資本、空間等園區(qū)發(fā)展要素一體化、國際化、市場化、生態(tài)化高效配置，推動中關(guān)村加快建設世界領先科技園區(qū)，特制定本措施。

一、主要舉措

（一）培育世界一流的創(chuàng)新型企業(yè)

制定實施《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金管理辦法》，支持科技型小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及科技領軍企業(yè)等成長與發(fā)展，推動新技術(shù)新產(chǎn)品應用推廣和科技應用場景建設，加快培育集聚一批世界一流的創(chuàng)新型企業(yè)。

1.支持科技型小微企業(yè)發(fā)展

支持新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、新材料、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等高精尖產(chǎn)業(yè)領域科技型小微企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，引導持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷提升創(chuàng)新實力和核心競爭力。

2.支持高新技術(shù)企業(yè)“筑基擴容”“小升規(guī)”培育

支持具有較高科技含量和發(fā)展?jié)摿η沂状纬砷L為國家高新技術(shù)企業(yè)的中小企業(yè)和符合相關(guān)條件的國家高新技術(shù)企業(yè)，開展前沿技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)布局和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）產(chǎn)業(yè)化推廣等工作，提升核心技術(shù)競爭力。

3.支持科技領軍企業(yè)等牽頭建設創(chuàng)新聯(lián)合體

支持科技領軍企業(yè)等牽頭，以創(chuàng)新聯(lián)合體方式組建技術(shù)創(chuàng)新中心，以產(chǎn)學研合作機制開展基礎研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等，提升重點產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

4.支持新技術(shù)新產(chǎn)品應用推廣和科技應用場景建設

完善首臺（套）、首批次等應用政策，支持人工智能、商業(yè)航天等重點應用場景項目建設，支持科技新場景、新技術(shù)新產(chǎn)品展示推介及供需對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造等活動開展，推動新技術(shù)新產(chǎn)品快速進入市場。

（二）促進科技金融深度融合發(fā)展

制定實施《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合發(fā)展支持資金管理辦法》，推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，深化科技信貸模式創(chuàng)新，支持企業(yè)通過資本市場融資發(fā)展，加快形成以科技創(chuàng)業(yè)投資為重點的科技金融服務體系，打造全國領先的“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)發(fā)展生態(tài)。

5.支持推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展

支持投資機構(gòu)在京新設立私募股權(quán)投資基金，積極募集長期資金，圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)開展直接股權(quán)投資，加大對科技型企業(yè)投資力度。

6.支持科技信貸業(yè)務創(chuàng)新

支持銀行業(yè)金融機構(gòu)與投資機構(gòu)規(guī)范合作，為科技型企業(yè)提供“貸款+外部直投”“認股權(quán)貸款”等新型產(chǎn)品，構(gòu)建多元科技金融服務體系。

7.支持企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展

鼓勵支持高精尖產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)在新三板掛牌或調(diào)層，加大研發(fā)投入。支持多層次資本市場服務平臺（基地）為企業(yè)掛牌上市提供專業(yè)化服務。

（三）提升園區(qū)高端化專業(yè)化集約化服務能力

制定實施《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持資金管理辦法》，支持園區(qū)相關(guān)主體建設高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間，支持孵化器等各類專業(yè)服務機構(gòu)提升運營管理和服務水平，大力推進中關(guān)村示范區(qū)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

8.支持建設高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間

支持園區(qū)建設運營等相關(guān)主體開展產(chǎn)業(yè)服務設施、公共服務設施、新型基礎設施建設；支持中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營單位打造高水平專業(yè)化運營團隊、建設專業(yè)技術(shù)服務平臺、承接科技成果轉(zhuǎn)化落地、加強特色產(chǎn)業(yè)培育等；支持示范區(qū)范圍內(nèi)存量空間投資改造單位以“騰籠換鳥”等方式合理開發(fā)利用存量空間資源，優(yōu)化調(diào)整低效空間資源；支持相關(guān)投資或運營單位建設一流大學科技園，建設專業(yè)服務平臺，推動大學科技成果轉(zhuǎn)化。

9.支持專業(yè)服務機構(gòu)發(fā)展

支持建設標桿型孵化器，推動創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)升級，培育優(yōu)秀科技型企業(yè)，引導企業(yè)按分園產(chǎn)業(yè)定位落地發(fā)展，提升分園主導專業(yè)集聚度。支持專業(yè)機構(gòu)參與園區(qū)運營服務，提升園區(qū)的市場化、專業(yè)化運營管理和服務水平。

（四）構(gòu)建世界一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

制定實施《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境支持資金管理辦法》，支持各類創(chuàng)新主體開展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共技術(shù)服務平臺，支持科技服務企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力和專業(yè)服務能力，促進各類新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在中關(guān)村示范區(qū)聚集發(fā)展，積極構(gòu)建世界一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

10.支持創(chuàng)新主體開展科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化

支持創(chuàng)新主體建設高水平專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，聚焦重點領域發(fā)掘高價值成果及重點項目，開展科技成果篩選與培育等專業(yè)化服務；聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)領域科技成果轉(zhuǎn)化早期階段，建設概念驗證平臺，加速推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

11.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共技術(shù)服務平臺建設

支持在高精尖產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)布局建設一批共性技術(shù)平臺，組織實施共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈技術(shù)創(chuàng)新，為創(chuàng)新產(chǎn)品提供研發(fā)、設計、加工、生產(chǎn)、商業(yè)驗證等技術(shù)服務。

12.支持科技服務專業(yè)化能力建設

支持較強創(chuàng)新能力、基礎實力的科技服務機構(gòu)、企業(yè)進一步提升專業(yè)服務能力。支持設立科技服務業(yè)企業(yè)，培育科技服務業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，推動相關(guān)單位擴大科技服務業(yè)固定資產(chǎn)投資。支持社會組織打造國際交流合作等方面專業(yè)服務能力。支持開展出入境高風險特殊物品風險評估工作，提升進出口便利化水平。

（五）提升中關(guān)村示范區(qū)國際化發(fā)展能級

制定實施《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法》，打造創(chuàng)新網(wǎng)絡關(guān)鍵樞紐，營造開放包容創(chuàng)新環(huán)境，推動高水平國際科技創(chuàng)新交流與合作。

13.打造創(chuàng)新網(wǎng)絡關(guān)鍵樞紐

支持創(chuàng)新主體積極參與“一帶一路”建設、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與創(chuàng)新應用等國際合作，鼓勵其在海外設立科技園區(qū)、孵化器、創(chuàng)新中心等平臺載體，或直接開展跨國（境）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務；實施外資研發(fā)中心激勵，支持外資研發(fā)中心提級擴容等；支持國際科研機構(gòu)、國際初創(chuàng)公司、國際行業(yè)隱形冠軍等在京落地。

14.營造開放包容創(chuàng)新環(huán)境

支持創(chuàng)新主體深度參與中關(guān)村論壇、舉辦重點國際學術(shù)會議活動；圍繞新興交叉和戰(zhàn)略前沿領域等創(chuàng)辦新刊、快速提升重點期刊品牌等，加快培育一批高水平國際科技期刊；支持大學科技園、中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園、國際科技合作基地等開展高水平國際交流合作。

二、組織保障

15.加強組織領導

堅持黨對中關(guān)村世界領先科技園區(qū)建設的領導。進一步健全協(xié)同高效的組織實施體系，加強央地、市區(qū)聯(lián)動，確保技術(shù)、資本、人才、空間等各類要素優(yōu)化配置，促進中關(guān)村世界領先科技園區(qū)建設。

16.發(fā)揮財政資金引導作用

利用市級財政資金布局實施一批科技項目，充分發(fā)揮市級財政資金引導作用，激活企業(yè)/社會資本。項目實施采取全生命周期和誠信承諾制管理，進一步提升資金投入使用效益。

17.加強績效管理與監(jiān)督

全力提升預算績效管理水平，一是強化項目評估評價，確?？冃ЫY(jié)果反饋與應用；二是建立健全以誠信為基礎的監(jiān)督管理機制，加強對嚴重科研違規(guī)行為的懲戒；三是做好科技倫理審查與倫理風險防范。

本措施自印發(fā)之日起施行，由市科委中關(guān)村管委會負責解釋。原《關(guān)于推動中關(guān)村加快建設世界領先科技園區(qū)的若干政策措施》（京科發(fā)〔2022〕4號）同時廢止。