關(guān)于印發(fā)《黑龍江省自然科學基金管理辦法》的通知

黑科規(guī)〔2025〕2號

各有關(guān)單位：

　　為進一步規(guī)范和加強黑龍江省自然科學基金使用與管理，提高省自然科學基金使用效能，省科技廳、省財政廳聯(lián)合修訂了《黑龍江省自然科學基金管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

 

黑龍江省科學技術(shù)廳　黑龍江省財政廳

2025年4月30日

 

黑龍江省自然科學基金管理辦法

 

　　第一章?? 總? 則

　　第一條? 為規(guī)范和加強黑龍江省自然科學基金（以下簡稱省自然科學基金）的使用與管理，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎研究投入機制，提高省自然科學基金使用效能，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《黑龍江省科學技術(shù)進步條例》，制定本辦法。

　　第二條? 省自然科學基金是省科技計劃體系的重要組成部分，主要用于資助自然科學、工程科學等領域中的基礎研究、應用基礎研究和科學前沿探索，支持研究團隊建設，培養(yǎng)、穩(wěn)定和引進科技人才，提升原始創(chuàng)新能力，發(fā)揮基礎研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領作用，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

　　第三條? 省自然科學基金主要來源于省級財政撥款。引導建立多元化投入機制，鼓勵地方政府、企業(yè)或其他組織投入資金開展聯(lián)合資助，依法接受自然人、法人或其他組織向省自然科學基金捐資。

　　第四條? 省自然科學基金工作遵循公開、公平、公正的原則，堅持尊重科學、激勵創(chuàng)新、寬容失敗、提倡競爭、強化績效的方針。資助項目突出目標導向、需求導向、成果轉(zhuǎn)化導向，鼓勵自由探索，采取自主申請、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的機制。

　　第二章? 組織管理

　　第五條? 省自然科學基金由省科技廳和省財政廳共同管理。省科技廳牽頭組織實施省自然科學基金項目（以下簡稱基金項目）。基金項目通過依托單位組織實施，不接收個人獨立申請。

　　第六條? 省科技廳主要職責：

　?。ㄒ唬M定相關(guān)管理制度和政策；

　　（二）制定資助計劃、編報項目資金預算；

　?。ㄈ┚幹撇l(fā)布年度申報指南；

　?。ㄋ模┙M織項目受理審查、評審立項、實施管理、結(jié)題驗收；

　?。ㄎ澹?jīng)評審確定的擬資助項目整體預算進行評估，提出當年資金實際安排總規(guī)模建議；

　?。痦椖繉嵤┣闆r進行監(jiān)督檢查和綜合績效評價，并將評價結(jié)果作為調(diào)整完善政策、改進管理、預算申請和資金分配的重要依據(jù)。

　　第七條? 省財政廳主要職責：

　?。ㄒ唬徍瞬⑴鷱湍甓荣Y金預算；

　?。ǘκ】萍紡d提報的項目整體預算評估情況進行審核，依據(jù)評估結(jié)果核定當年資金實際安排總規(guī)模；

　?。ㄈ┌从媱潛芨痘痦椖抠Y金；

　?。ㄋ模痦椖款A算執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查；

　?。ㄎ澹κ∽匀豢茖W基金實施情況開展財政預算績效評價，并將評價結(jié)果作為預算安排的重要依據(jù)。

　　第八條? 黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)具備基礎研究能力的高等院校、科研院所、企業(yè)和其他從事科學研究的單位，可以在省科技廳申請注冊為依托單位。依托單位應具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格，并有完善的財務和資產(chǎn)管理制度；

　　（二）有專門的科學研究管理機構(gòu)和科學研究管理制度；

　?。ㄈ┚邆錇榭萍既藛T從事科學研究提供相應條件和服務的能力。

　　第九條? 依托單位是基金項目實施和資金管理使用的責任主體，應當建立和完善基金項目管理、科研誠信、科研倫理、科技安全等管理制度，遵守科學技術(shù)活動管理規(guī)范，履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙M織基金項目申請；

　?。ǘ徍隧椖可暾埲嘶蝽椖控撠熑怂峤徊牧系恼鎸嵭?、完整性和合法性；

　?。ㄈ┨峁┗痦椖繉嵤┑谋匾獥l件，保障項目負責人和參與人實施基金項目的時間；

　?。ㄋ模└櫥痦椖康膶嵤┣闆r，管理和監(jiān)督基金項目經(jīng)費的使用，為科技人員使用經(jīng)費提供便利服務；

　?。ㄎ澹┡浜鲜∽匀豢茖W基金管理部門對基金項目的實施和資金的使用進行監(jiān)督、檢查和評估評價；

　?。┘訌娀痦椖垦芯砍晒闹R產(chǎn)權(quán)管理，支持研究成果開放獲取，促進研究成果轉(zhuǎn)化；

　?。ㄆ撸`背科研誠信和科研倫理的行為進行調(diào)查處理。

　　第十條? 項目負責人是基金項目實施的直接責任人，履行以下職責：

　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行基金項目管理各項規(guī)定，遵守科研誠信、科技安全、科技保密、科研倫理等要求；

　?。ǘ┌匆筇峤豁椖可暾垥?、計劃任務書、項目總結(jié)報告、結(jié)題驗收材料、科技報告、科學數(shù)據(jù)等，并對其真實性、完整性、合法性負責；

　　（三）認真完成計劃任務書約定的各項任務，承擔違約責任。

　　第三章? 資助體系

　　第十一條? 基金項目設立研究團隊項目、重點項目、校（院）企合作項目、青年項目、聯(lián)合基金項目等項目類型，具體資助數(shù)量和支持標準根據(jù)年度預算安排、產(chǎn)業(yè)需求等情況確定，每年發(fā)布項目申報通知時公布。

　　基金項目類型可根據(jù)我省實際需要進行調(diào)整。探索支持博士生、本科生、高中生開展基礎研究和科學探索，試點資助專家實名推薦的非共識項目，具體實施辦法可另行制定。

　?。ㄒ唬┭芯繄F隊項目。以培育一批長期植根于龍江，能夠聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，致力于解決重大科學問題和關(guān)鍵共性技術(shù)難題，服務龍江高質(zhì)量發(fā)展的研究團隊為目標，支持具有良好合作基礎、科技創(chuàng)新能力強、優(yōu)勢互補、產(chǎn)學研用相結(jié)合的優(yōu)秀科研團隊,開展多學科交叉和協(xié)同創(chuàng)新研究。

　?。ǘ┲攸c項目。以支撐引領重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得一批原創(chuàng)性、前瞻性、應用性科技成果為目標，支持研究基礎好、創(chuàng)新能力強的科技人員及團隊，圍繞學科發(fā)展前沿、全省經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，凝練關(guān)鍵科學問題和技術(shù)難題，深入系統(tǒng)地開展應用基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。

　　（三）校（院）企合作項目。支持高校、科研院所具有一定科研基礎的科研人員，圍繞我省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展緊迫需求，凝練關(guān)鍵科學問題和技術(shù)難題，開展前瞻性、創(chuàng)新性應用基礎研究和前沿技術(shù)研究，加強基礎研究和應用研究協(xié)同創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　?。ㄋ模┣嗄觏椖?。包括A類、B類、C類等亞類。

　　1.A類。以培養(yǎng)和造就一批重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、能夠進入國內(nèi)外科技前沿的優(yōu)秀青年學術(shù)帶頭人、培育更多的青年科技人才進入國家隊行列為目標，支持在科學研究方面已取得突出成績的青年科技人員開展更高水平基礎研究,促進學科建設和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.B類。以培育一批有望進入國內(nèi)外科技前沿的優(yōu)秀科研骨干和科技領軍人才后備力量為目標，支持具備較好研究基礎和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍既藛T,進一步提升基礎研究的能力水平,圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的科學和技術(shù)問題開展基礎研究。

　　3.C類。以培養(yǎng)、穩(wěn)定和儲備科技人才隊伍為目標，支持科研起步階段,未承擔過省級各類科技計劃項目資助的青年科技人員自主選題,獨立主持項目開展基礎研究、應用基礎研究，促進青年科技人才快速成長，以及各學科均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┞?lián)合基金項目。發(fā)揮省自然科學基金導向作用，引導與整合社會資源投入，在商定的科學與技術(shù)領域內(nèi)共同資助開展基礎研究和應用基礎研究，促進原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，培養(yǎng)壯大基礎研究人才隊伍。

　　聯(lián)合基金項目可設重點項目、培育項目等亞類，根據(jù)實際需要，可協(xié)商確定其他項目類型。聯(lián)合基金項目按照本辦法、有關(guān)實施細則和合作協(xié)議進行管理。

　　第十二條? 基金項目執(zhí)行期限一般為三年。

　　第四章? 申請與評審

　　第十三條? 省科技廳根據(jù)黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃以及科學技術(shù)發(fā)展狀況，編制年度基金項目指南，明確優(yōu)先發(fā)展領域和重點研究方向，并向社會公開發(fā)布。其中聯(lián)合基金項目可由聯(lián)合資助方提出申報指南建議。

　　支持基礎研究選題多樣化，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究，鼓勵開展國際、國內(nèi)科技交流合作。探索實施推薦制、首席科學家負責制、定向委托制等項目組織方式。

　　基金項目原則上每年集中受理一次，組織實施的項目類型、申報條件和受理時間以年度申報通知為準。

　　第十四條? 依托單位的科技人員申請基金項目應當具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┚哂辛己玫恼纹沸小⒖茖W道德和科研信用，有承擔基礎研究項目（課題）或從事基礎研究工作的經(jīng)歷；

　　（二）需是基金項目的實際主持人，是依托單位在職在崗人員或正式受聘于依托單位, 每年在依托單位工作時間應不少于六個月，不得通過兼職單位申報；

　?。ㄈ┰鞒值氖〖壙萍加媱濏椖烤淹ㄟ^結(jié)題驗收，當年申請（含參加）基金項目總數(shù)不超過2項，其中只能主持1項；

　?。ㄋ模﹨⑴c人與申請人不是同一單位的,參與人所在單位視為合作研究單位，合作研究單位的數(shù)量不超過2個。

　　第十五條? 申請不同類別基金項目除符合第十四條基本條件外，還應具備以下相應條件：

　?。ㄒ唬┭芯繄F隊項目。

　　1.研究團隊應是在長期合作基礎上形成的研究隊伍，具有合理的專業(yè)、年齡和梯隊結(jié)構(gòu)，包括團隊帶頭人1人，研究骨干不多于5人；

　　2.團隊帶頭人作為項目申請人，當年1月1日年齡未滿58周歲，應具有正高級專業(yè)技術(shù)職務（職稱），主持過國家級科技計劃項目（課題），有較高的學術(shù)造詣，在本領域具有較高的學術(shù)影響力，有較強的組織協(xié)調(diào)能力和合作精神；

　　3.研究骨干應具有高級專業(yè)技術(shù)職務（職稱）或博士學位，其中50周歲以下者不低于研究骨干總數(shù)的五分之二；

　　4.項目研究內(nèi)容應突出我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，其科技成果轉(zhuǎn)化應用能夠產(chǎn)生較大經(jīng)濟和社會效益。

　?。ǘ┲攸c項目。申請人當年1月1日年齡未滿58周歲，應具有高級專業(yè)技術(shù)職務（職稱）或博士學位，主持過省部級及以上科技計劃項目（課題），在本領域具有較高活躍度和學術(shù)影響力。不具有高級專業(yè)技術(shù)職務（職稱）和博士學位的申請人，必須由兩名與其研究領域相同、具有正高級專業(yè)技術(shù)職務（職稱）的科技人員推薦。

　?。ㄈ┬＃ㄔ海┢蠛献黜椖?。申請人應具備從事基礎研究工作的能力，具有高級專業(yè)技術(shù)職務（職稱）或碩士及以上學位。

　?。ㄋ模┣嗄觏椖俊?span lang="EN-US">

　　1.A類。申請人當年1月1日年齡未滿42周歲（女性未滿45周歲），主持過省部級及以上科技計劃項目（課題），已取得較突出創(chuàng)新性成果，具有較高基礎研究水平。高等院校、科研院所申請人應具有高級專業(yè)技術(shù)職務（職稱）或博士學位，企業(yè)申請人應具有高級專業(yè)技術(shù)職務（職稱）或碩士及以上學位。

　　2.B類。申請人當年1月1日年齡未滿38周歲（女性未滿40周歲），具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務（職稱）或博士學位。主持或參與過省部級及以上科技計劃項目（課題），且取得較好基礎研究或應用基礎研究成果。

　　3.C類。申請人當年1月1日年齡未滿35周歲（女性未滿38周歲），應具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務（職稱）或碩士及以上學位，未主持過省級各類科技計劃項目（課題）。

　?。ㄎ澹┞?lián)合基金項目。聯(lián)合基金重點項目申請人應具有高級專業(yè)技術(shù)職務（職稱）或博士學位，符合聯(lián)合基金指南規(guī)定的其他申請條件。培育項目申請人應具有中級專業(yè)技術(shù)職務（職稱）或碩士及以上學位。

　　第十六條? 基金項目采取網(wǎng)上申請、限額推薦的方式申報。經(jīng)依托單位審核同意后，申請人通過黑龍江省科技創(chuàng)新服務平臺在線提交申請。所需提交的材料以年度申報通知為準。

　　申請人所申請基金項目相關(guān)研究內(nèi)容已獲得其他資助的，應當在申請材料中說明資助情況以及與申請項目的區(qū)別和聯(lián)系。申請人應當對所提交申請材料的真實性、完整性、合法性負責。

　　申請人、參與人及其依托單位應當遵守科研誠信和科技倫理要求，簽署科研誠信和科技倫理承諾書，承諾不從事危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學技術(shù)研究開發(fā)和應用活動，沒有虛構(gòu)、偽造、剽竊、篡改等行為。

　　第十七條? 省科技廳應當或委托項目管理專業(yè)機構(gòu)自基金項目申請截止之日起30日內(nèi)，完成對申請材料的形式審查。符合本辦法規(guī)定的，予以受理。有下列情形之一的，不予受理，通過依托單位通知申請人，并說明理由：

　?。ㄒ唬┥暾埲瞬环媳巨k法第十四條、第十五條規(guī)定條件的；

　?。ǘ┥暾埐牧喜环夏甓然痦椖恐改弦蟮模?span lang="EN-US">

　?。ㄈ┥暾埲恕⑴c人因有違背科研誠信和科技倫理等行為被禁止承擔或者參與財政性資金支持的科學技術(shù)活動的；

　?。ㄋ模┥暾埲松暾埢痦椖砍^規(guī)定的數(shù)量的。

　　第十八條? 基金項目評審實行專家評審制度。評審方式包括網(wǎng)絡評審和會議評審，其中青年項目（B類、C類）、校（院）企合作項目、聯(lián)合基金培育項目采取網(wǎng)絡評審方式；研究團隊項目、青年項目（A類）、重點項目、聯(lián)合基金重點項目采取網(wǎng)絡評審和會議評審兩輪評審方式。網(wǎng)絡評審從同行專家?guī)熘须S機選擇5名同行專家進行評審，有效評審意見應不少于3份。會議評審專家由學術(shù)造詣深、知識面廣、客觀公正、有一定名望的專家組成，評審專家數(shù)量不少于9人。會議評審采取現(xiàn)場或視頻答辯方式。

　　第十九條? 評審專家應本著科學、客觀、公正、負責的態(tài)度，綜合考慮申請人的研究經(jīng)歷、資助經(jīng)費的合理性、研究內(nèi)容獲得其他資助的情況等因素，注重代表作對項目申請的支撐作用及其相關(guān)性，對申請基金項目從科學價值、創(chuàng)新性、經(jīng)濟和社會效益以及研究方案的可行性等方面進行獨立判斷和評價，提出評審意見。

　　第二十條? 為鼓勵原創(chuàng)性基礎研究工作，支持科研人員申請重大原創(chuàng)性、交叉學科創(chuàng)新的非共識項目，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)科學范式，開展具有不確定性和顛覆性的新理論、新方法、新技術(shù)的原創(chuàng)研究和探索研究。

　　非共識項目申請實行專家實名推薦制，采取會議答辯評審。非共識項目重在評價是否具有原創(chuàng)性、顛覆性、高風險性等特征，立項依據(jù)是否充分、能否找到否定項目研究的事實證據(jù)。

　　第二十一條? 省科技廳根據(jù)本辦法的規(guī)定和專家評審意見，提出年度基金項目資助計劃，提交省財政廳對經(jīng)費預算進行審核，并按規(guī)定履行審批程序。

　　基金項目資助計劃應適當考慮區(qū)域、單位和學科平衡，同等條件下，優(yōu)先資助艱苦邊遠地區(qū)科技人員。

　　第二十二條? 在基金項目評審工作中，省科技廳或受委托的項目管理專業(yè)機構(gòu)工作人員、評審專家與申請人、參與人存在近親屬關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正評審的，應當申請回避。

　　第二十三條? 省科技廳或受委托的項目管理專業(yè)機構(gòu)工作人員不得申請或者參與申請基金項目，不得干預評審專家的評審工作。

　　省科技廳或受委托的項目管理專業(yè)機構(gòu)工作人員和評審專家均應當依法承擔保密義務，不得以任何方式披露未公開的評審專家的基本情況、評審意見、評審結(jié)果等與評審有關(guān)的信息。

　　第五章? 資助與實施

　　第二十四條? 省科技廳應當對擬資助基金項目的名單予以公示，公示內(nèi)容主要包括：擬資助項目名稱、申請人姓名、依托單位名稱等基本信息。公示期為5個工作日。公示期內(nèi)，對擬資助項目有異議的，應實名向省科技廳書面反映。對評審專家的學術(shù)判斷有不同意見，不能作為提出異議的理由。公示無異議的基金項目組織簽訂《黑龍江省自然科學基金項目計劃任務書》（以下簡稱項目計劃書）。

　　未獲資助的項目申請人，可通過依托單位向省科技廳查詢專家評審意見。

　　第二十五條? 依托單位和項目負責人應當自收到資助通知10個工作日內(nèi)，按要求完成項目計劃書填寫，省科技廳應當或委托項目管理專業(yè)機構(gòu)自收到項目計劃書之日起20個工作日內(nèi)完成審核。

　　項目計劃書是項目結(jié)題驗收和績效評價的依據(jù)。項目計劃書基本信息、項目組成員、研究目標和績效目標（預期研究成果和水平）應與申報材料一致，不得調(diào)整。

　　逾期未提交項目計劃書且在規(guī)定期限內(nèi)未說明理由的，視為自動放棄接受資助。

　　第二十六條? 基金項目實行經(jīng)費定額包干資助，無需編制項目預算。項目負責人應當依法依規(guī)使用基金項目經(jīng)費，資金開支范圍按照《省級財政科研項目資金管理辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。聯(lián)合基金項目經(jīng)費須納入項目資金預算統(tǒng)一管理和核算。

　　第二十七條? 基金項目實施中，研究團隊、青年項目（A類、B類、C類）負責人不得變更。其他類別項目負責人有下列情形之一的，依托單位應當及時提出變更項目負責人或者終止基金項目實施的申請，報省科技廳批準；省科技廳可以直接作出終止基金項目實施的決定。

　?。ㄒ唬┎辉偈且劳袉挝豢萍既藛T的；

　?。ǘ┮蚬什荒芾^續(xù)開展研究工作的；

　?。ㄈ┢渌陀^原因?qū)е马椖繜o法繼續(xù)實施的。

　　項目負責人調(diào)入另一依托單位工作的，經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更依托單位的申請，報省科技廳批準。項目經(jīng)費可由原項目依托單位直接撥付變更后的項目依托單位。協(xié)商不一致的，省科技廳將終止基金項目實施。

　　變更項目負責人應提交新的項目負責人簡歷、學術(shù)水平、研究能力、主持項目等相關(guān)情況材料。變更后的項目負責人應實際主持和參與項目研究，具有該類別項目要求的申請資格、且符合本辦法第十五條的規(guī)定。

　　第二十八條? 項目負責人應保證項目參與人的穩(wěn)定，未經(jīng)批準不得擅自變更。由于客觀原因確實需要增加或者退出的，由項目負責人提出申請,經(jīng)依托單位審核后報省科技廳批準。新增加人員應實際參與項目研究，并有署名研究成果。距執(zhí)行期滿不足半年的基金項目不得變更參與人。

　　第二十九條? 基金項目實施中，項目負責人可以在研究方向不變、不降低任務指標的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，研究內(nèi)容需要作出重大調(diào)整的，項目負責人應及時提出申請，經(jīng)依托單位審核后報省科技廳批準。

　　第三十條? 基金項目實施實行報告制度，包括項目年度進展報告、項目管理工作報告、重要事項報告、科技報告、結(jié)題驗收報告（績效評價報告）等。

　　項目負責人應當根據(jù)項目計劃書組織開展研究工作，做好基金項目實施情況的原始記錄，于每年1月31日前通過省科技創(chuàng)新服務平臺提交項目年度進展報告。

　　依托單位應當審核項目年度進展報告，查看基金項目實施情況的原始記錄，于每年3月1日前向省科技廳提交年度基金項目管理工作報告。

　　對項目研究取得理論重大突破、解決關(guān)鍵科學問題和“卡脖子”技術(shù)難題、實現(xiàn)科研成果落地轉(zhuǎn)化的，項目負責人和依托單位應及時向省科技廳報告。

　　基金項目實施結(jié)束后，應先提交科技報告和匯交科學數(shù)據(jù)，再申請結(jié)題驗收，未提交科技報告和匯交科學數(shù)據(jù)的項目不予驗收。

　　第三十一條? 項目負責人應當在項目執(zhí)行期滿之日起60日內(nèi)通過省科技創(chuàng)新服務平臺提交結(jié)題驗收材料，依托單位應對其結(jié)題驗收材料進行真實性、完整性和合法性審查。

　　第三十二條? 省科技廳應當或委托項目管理專業(yè)機構(gòu)在30日內(nèi)完成對申請結(jié)題驗收項目材料的審查，對不符合結(jié)題驗收要求的，應當提出處理意見，并通知依托單位和項目負責人。

　　對建立聯(lián)合基金的單位，省科技廳可選擇基礎研究能力強、管理規(guī)范的單位，探索下放聯(lián)合基金培育項目結(jié)題驗收等管理權(quán)限，在先行試點的基礎上，逐步擴大管理下放范圍。

　　第三十三條? 對資助經(jīng)費50萬元（含）以上的基金項目結(jié)題驗收時，省科技廳應當或委托項目管理專業(yè)機構(gòu)依據(jù)項目計劃書進行一次性綜合績效評價，不再分別開展單獨的財務驗收和技術(shù)驗收。對資助經(jīng)費超過50萬元的基金項目，項目負責人自主委托具有資質(zhì)的會計師事務所出具審計報告，報省科技廳備案審查。對資助經(jīng)費50萬元（含）以下的基金項目，可以不開展結(jié)題驗收財務審計，項目負責人應編制基金項目資金決算報告或決算表，經(jīng)依托單位財務部門審核驗收后，報省科技廳備案審查。

　　第三十四條? 基金項目完成任務目標并通過結(jié)題驗收或綜合績效評價后，結(jié)余資金留歸依托單位使用。依托單位要將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出，并加強結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機制，加快資金使用進度。

　　第三十五條? 由于客觀原因或特殊情況不能按期結(jié)題驗收的，項目負責人應當于基金項目執(zhí)行期滿前30日內(nèi)提出延期或終止申請，經(jīng)依托單位審核后報省科技廳批準。項目負責人只可申請延期1次，期限不得超過1年。

　　第三十六條? 超過規(guī)定期限無故不辦理結(jié)題驗收或延期后仍不能完成項目計劃任務的，省科技廳將終止該項目執(zhí)行?；痦椖恳蚬式K止，依托單位應當及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務報告及資產(chǎn)清單，并向省科技廳提交終止報告，其結(jié)余資金上繳省級財政。對省財政資助50萬元（含50萬元）以上的基金項目，省科技廳應組織清查，對已購物資、材料及儀器提出處理意見，設備變價收入、結(jié)余資金上繳省級財政。

　　第三十七條? 基金項目研究中取得的研究成果報告及基礎性數(shù)據(jù)，應按照《國家科技計劃科技報告管理辦法》《黑龍江省貫徹落實<科學數(shù)據(jù)管理辦法>實施細則》有關(guān)要求向社會公開，實行共享（按照規(guī)定應當保密的除外）。

　　依托單位、項目負責人應當積極開展科學技術(shù)普及工作，宣傳基金項目取得的研究成果，推進研究成果的應用和轉(zhuǎn)化。

　　第三十八條? 基金項目研究形成的專著、論文、專利等成果，均應標注“黑龍江省自然科學基金資助項目”（英文：Supported by Heilongjiang Provincial Natural Science Foundation of China）和項目編號，且同一研究成果不能標注1個以上省自然科學基金項目編號。未按要求進行標注的研究成果，不得作為項目結(jié)題驗收和成果評價統(tǒng)計內(nèi)容。

　　第六章? 管理與監(jiān)督

　　第三十九條? 依托單位、省科技廳或委托的項目管理專業(yè)機構(gòu)等應履行以下管理監(jiān)督職責：

　?。ㄒ唬┮劳袉挝粦獙ζ涮峤簧陥蟛牧系恼鎸嵭浴蚀_性、完整性、規(guī)范性負責并承擔申報主體責任，自覺接受并積極配合省科技廳監(jiān)督管理。對于存在弄虛作假騙取資金的單位，一律取消申報資格，追回資金，依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)單位及人員責任。

　?。ǘ┦】萍紡d牽頭負責政策的組織實施，履行財會監(jiān)督責任。省財政廳負責統(tǒng)籌做好資金保障和撥付，督促組織做好資金執(zhí)行情況的財會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。

　?。ㄈ┦】萍紡d和委托的項目管理專業(yè)機構(gòu)應保存完整原始操作記錄，做到相關(guān)操作記錄可查詢、可追溯，確保形式審查、評審、驗收過程的客觀性和規(guī)范性，對相關(guān)結(jié)果負責并承擔相應的法律責任。省科技廳要對評審過程進行全程跟蹤監(jiān)督，對專家和項目管理專業(yè)機構(gòu)審核的結(jié)果進行復核，確保相關(guān)結(jié)果的準確性和真實性。

　　第四十條? 省財政廳負責督促指導省科技廳開展預算績效管理工作。省科技廳負責全過程績效管理，組織開展資金績效目標管理、績效運行監(jiān)控、部門績效評價等績效管理工作。依托單位負責對照設定的績效目標做好績效運行監(jiān)控工作，及時開展績效自評價。加強績效評價結(jié)果應用，將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預算安排和資金分配的重要依據(jù)，對于產(chǎn)出效益未達預期的，對政策實施情況開展評估，根據(jù)評估結(jié)果提出應用措施。

　　第四十一條? 加強事前績效目標管理。省科技廳負責根據(jù)政策目標和行業(yè)領域發(fā)展導向，組織設定可量化、可衡量、可定性并且符合基礎研究特點以及具備產(chǎn)出效果的績效目標，作為納入預算的前置要件。

　　第四十二條? 加強事中績效運行監(jiān)控。省科技廳在政策實施過程中，組織開展績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度“雙監(jiān)控”，對績效監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和績效目標偏差，及時采取有效措施糾偏止損。

　　第四十三條? 加強事后績效評價。省科技廳負責對照績效目標做好事后績效評價工作，聚焦注重投入產(chǎn)出效益，對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”，提升績效評價質(zhì)量和實效。健全評價指標體系，將包括但不限于產(chǎn)出原創(chuàng)性重大科技成果、提出新方法新理論、帶動經(jīng)濟效益等個性化指標作為產(chǎn)出效益評價重點。

　　第四十四條? 省科技廳應當或委托項目管理專業(yè)機構(gòu)對基金項目實施情況、資金使用管理情況、依托單位履行職責情況進行監(jiān)督檢查或評估，原則上對執(zhí)行期內(nèi)的項目監(jiān)督檢查或評估不超過1次，并應在項目立項滿1年后進行。

　　第四十五條? 省科技廳應當或委托項目管理專業(yè)機構(gòu)對評審專家履行評審職責情況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果，建立評審專家誠信檔案。

　　第四十六條? 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)省科技廳或受委托的項目管理專業(yè)機構(gòu)及其工作人員、評審專家、依托單位及負責基金項目管理工作的人員、申請人或者項目負責人、參與人有違反本辦法規(guī)定行為的，可以檢舉或者控告。

　　第四十七條? 項目申請人、參與人有虛構(gòu)、偽造、剽竊或者篡改申請材料，或以請托、賄賂等不正當方式干預評審工作，或有其他違背科研誠信和科研倫理等行為的，由省科技廳給予警告，正在申請省自然科學基金資助的，取消其當年申請或者參與申請基金項目的資格；其申請項目已決定資助的，撤銷原資助決定，追回已撥付的基金資助經(jīng)費；情節(jié)嚴重的，列入科研誠信黑名單，3至5年不得申請或者參與申請基金項目。

　　第四十八條? 項目負責人、參與人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省科技廳給予警告，暫緩撥付基金資助經(jīng)費，并責令限期改正；逾期不改正的，撤銷原資助決定，追回已撥付的基金資助經(jīng)費；情節(jié)特別嚴重的，列入科研誠信黑名單，取消5年以上直至永久取消申請或者參與申請基金項目資格：

　　（一）擅自變更研究方向或者降低任務指標的；

　?。ǘ┎灰勒毡巨k法規(guī)定提交項目科技報告、科學數(shù)據(jù)、項目年度進展報告、結(jié)題驗收報告或者其他按規(guī)定應提交的重要材料的；

　?。ㄈ┻`背科學道德，提交弄虛作假的報告、原始記錄或者相關(guān)材料的；

　?。ㄋ模┏晒l(fā)表署名不實或者虛假標注資助信息的；

　?。ㄎ澹┎慌浜媳O(jiān)督、檢查或者績效評價工作的；

　?。┨搱蟆⒚邦I、貪污、侵占、挪用、截留基金資助經(jīng)費的；

　?。ㄆ撸┨摌?gòu)、偽造、剽竊、篡改研究數(shù)據(jù)或者結(jié)果的；

　?。ò耍┯衅渌`背科研誠信和科技倫理行為的。

　　第四十九條? 依托單位有下列情形之一的，由省科技廳給予警告，責令限期改正；情節(jié)較重的，1至3年不得作為依托單位；情節(jié)嚴重的，給予通報批評，3至5年不得作為依托單位：

　?。ㄒ唬┎宦男斜Ｕ匣痦椖垦芯織l件職責的；

　?。ǘ┎粚ι暾埲嘶蛘唔椖控撠熑颂峤坏牟牧系恼鎸嵭?、完整性和合法性進行審核的；

　?。ㄈ┎灰勒毡巨k法規(guī)定提交項目年度進展報告、年度基金項目管理工作報告、結(jié)題驗收報告和研究成果報告的；

　?。ㄋ模┙M織、參與、縱容、包庇申請人或者項目負責人、參與人弄虛作假的；

　　（五）擅自變更項目負責人的；

　?。┎慌浜鲜】萍紡d或委托的項目管理專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督、檢查基金資助項目實施的；

　?。ㄆ撸┨搱?、冒領、貪污、侵占、截留、挪用基金資助經(jīng)費的；

　?。ò耍┻`反保密規(guī)定或者管理嚴重失職，造成不良影響或者損失的；

　?。ň牛┮哉埻?、賄賂等不正當方式干預評審工作的；

　　（十）不履行科研誠信和科技倫理相關(guān)管理職責的。

　　第五十條? 評審和驗收專家有下列行為之一的，省科技廳應督促其改正；情節(jié)嚴重的，取消其評審資格，并計入誠信記錄，有關(guān)情況通報其所在單位。

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定履行評審職責或履職不盡責，擅自委托他人開展評審或驗收；

　?。ǘ┻`反回避制度，實施串通行為；

　?。ㄈ┻`反保密規(guī)定，擅自披露未經(jīng)公開的評審信息或抄襲、剽竊他人科研成果；

　?。ㄋ模┙邮芑騾f(xié)助他人實施“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為，引導、游說其他專家；

　?。ㄎ澹├霉ぷ鞅憷?，索取、收受利益相關(guān)方財務或不正當利益，開展利益交換；

　　（六）其他違規(guī)失信行為。

　　第七章? 附? 則

　　第五十一條? 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。原《黑龍江省自然科學基金管理辦法》（黑科規(guī)發(fā)〔2018〕8號）同時廢止。

　　第五十二條? 本辦法由省科技廳和省財政廳負責解釋。